江苏省审计厅制订规范“聘请外部人员参与审计”管理办法（07-5-22）

　　近日，江苏省审计厅对报名参与世行贷款江苏省太湖流域城市环境项目审计的中介机构按规定从备选库中进行了选取。负责这项审计工作的厅外资运用审计处负责人和厅法制处、办公室及驻省审计厅监察室的有关人员见证了选取工作的全过程。该厅今年来已先后6次选取中介机构，并相应选定35名社会审计人员参与了国家审计机关负责的6个项目的审计。

　　近年来，随着审计工作在经济生活中地位不断提升，审计任务繁重与审计力量不足的矛盾日益突出，为确保审计工作的顺利开展，江苏省审计厅每年都要聘请外部人员参与部分审计项目。为了规范聘请外部人员参与审计工作的行为，根据《审计法》和《审计署聘请外部人员参与审计工作管理办法（试行）》，该厅出台了《江苏省审计厅聘请外部人员参与审计工作管理办法（试行）》（以下简称《办法》），并于今年2月建立了聘请外部人员所在机构备选库。经中介机构自愿报名、按《办法》审核，现有符合聘请条件的57家中介机构首批入库。从今年开始，江苏省审计厅聘请外部人员参与审计，一律从备选库中选择聘请。

　　《办法》明确，受聘的外部人员由其所在中介机构和省审计厅共同确定，且须具有与审计事项相适应的专业技能和资格，从事相关专业工作三年以上，并且近三年未受到处理处罚或者处分；所选取的中介机构应在境内注册，具有良好的信誉和专业技术能力，近三年未因业务质量问题和违法违规行为受到有关部门处理处罚，注册会计师人数不少于10人；工程造价咨询机构需具有甲级资质。《办法》强调，受聘人员不得隐瞒审计发现的问题或者与被审计单位串通舞弊，不得利用受聘工作拉业务或从被审计单位获取不正当利益，不得将审计结果用于与审计事项无关目的，不得拒绝接受审计机关指导和监督。厅机关审计人员应依法履行职责，不得通过聘请外部人员工作获取不正当利益，不得要求聘请人员或者与其串通进行违反审计工作有关规定的活动。《办法》还规范了对参与审计的中介机构进行选取的工作程序。由承办国家审计项目的厅机关相应处室填写《审批表》，经分管厅长签署意见后提交厅长办公会议研究是否聘请；厅法制处根据厅长办公会决定和承办处室的需求，发出审计项目招聘通知，再会同厅办公室及承办处室，在驻省审计厅监察室的监督下，采用计算机随机抽取方式，从应聘的中介机构名单中确定，并将结果通知中选机构；由承办处室代表厅机关与中选机构签订协议，明确责任。