学杂费财政负担 师范生毕业确保有编有岗

　　北京报道 本报记者 王娜

　　"免费师范生所有经费都由中央财政安排,不给高校增添具体负担。"教育部师范教育司副司长宋永刚称。

　　5月18日,教育部召开了新闻发布会。"教育部直属师范大学师范生施行免费教育",这一今年两会期间确定的在教育界最为惹眼的政策仅在两个月后就得到贯彻落实。

　　为了2007年秋季入学报考师范类专业的新生就能从中获益,国家各部委加紧了行动。

　　率先在六所部属师范院校试点"师范生免费教育",更多地是为这项政策的推广积累经验。此外,教育部、财政部、人事部和中编办都会结合具体将<办法>细化,进一步确定免费的标准。

　　免费师范毕业生"有编有岗"

　　针对"如何让优秀的高中毕业生进入师范专业?""如何让师范专业毕业生以教师为业?""又如何让优秀的教师能够终身从教?"这三大问题,<办法>通过一系列的具体措施给与回应。

　　宋永刚解释说:"<办法>给予师范生的政策还是很优惠的。"

　　他进一步介绍,从2007年秋季入学的新生起,在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学等六所部属师范大学的师范生就可以免费入学了。同时,免费师范生在校学习期间不仅免除学费,而且免缴住宿费并补助生活费。而上述所有经费都由中央财政安排,不给高校增添具体负担。

　　为了保证免费师范生能够进入教师队伍,<办法>要求免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签署协议,并承诺毕业后从事中小学教育十年以上。而到城镇学校工作的免费师范生,应先到农村义务教育学校任教服务两年。

　　由于被要求的从教时间长达十年,所以舆论中有上述"三方协议"实为"卖身契"的质疑。

　　对此,宋永刚表示,国家是鼓励免费师范毕业生能够长期从教,甚至终身从教。而且,<办法>也不仅仅是对学生单方的约束,也保证凡是从事中小学教育的免费师范生都能"有编有岗",各地要先用自然减员编制指标或采取先进后出的办法安排免费师范毕业生,必要时接收地省级政府可设立转向周转编制。

　　例如,教育部首先要求各地的指标来保证免费师范生,全国普通中小学在职的教师是1043.8万人,一般的概率来讲减员是3%,每年需要补充的教师是30万左右。而六所师范大学的免费师范生,今年招生12000人,十年累计也不到五万人,"有编有岗"能够保障。

　　此外,中央财政会对接受免费师范毕业生的中西部地区给予一定的支持。

　　当然,这项利国利民的政策究竟能否正中目标靶心——提高教师质量,教育部认为还将取决于如何细化<办法>和上述六所高校对<办法>的活用。

　　落实招生工作

　　最先受惠的是东北师范大学,这一政策也正是在温家宝总理今年2月到该校与学生座谈时许下的诺言,他们成为改革落实的先行者。

　　东北师范大学校长史宁中介绍说,东北师大已经在吉林省内派出了21个工作组到省内各市、区(县)宣传,首先在招生工作落实。

　　此外,按照<办法>传递中的精神,东北师大试图抓住实行师范生免费教育的机遇,推行教师教育改革。史宁中也透露,该校正在根据新时期基础教育发展和课程改革的要求,修订教育培养方案。

　　史宁中说,已经开始与辽宁、吉林、黑龙江等教育厅展开合作,确定工作岗位,逐步改变整个东三省农村的教育情况。

　　比较之下,北京师范大学已经制定出了相对更为具体的培养方案,确定了四种培养模式。

　　第一是免费教育师范生模式。2007年北师大计划招生1050人,主要是面向西部14个省份招收学生,进入该校13个师范专业学习,非师范专业在两年之内按照文件规定,如果有志从事教师职业可以转入师范专业,采取自愿申请,择优选拔。

　　第二是辅修师范模式。非师范生辅修师范专业课程可以取得专业证书和双学士学位证书。

　　第三是教师教育课程模块模式。非师范专业学生接受宽口径的教育同时可自主选择修读教师教育课程达到申办教师资格的要求。

　　第四是"4+2"的教育学硕士培养模式。由于<办法>规定免费师范生毕业前及协议规定服务期内,一半不得报考脱产研究生。北师大专门设计了教育硕士专业学位研究生,毕业颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。

　　在发布会上,记者们更为关心的是这六所高校的毕业生能够对人才最为紧缺的农村教师队伍的"雪中送炭"。

　　对此,东北师大校长史宁中显得更有信心。他在发布会前特地查了一下历史数据,该校1996年一共有1367名毕业生,其中到中小学任教的有1157人,占84.67%。十年之后,这届学生中也只有5%考了研究生,剩下的95%还在中小学,这95%中有10%的学生从事了教育管理工作,就是当了校长或者当了教育局长。

　　史相信,有了"师范生免费"的政策教育培养工作会做得更好。

　　教育部表示,率先在六所部属师范院校试点"师范生免费教育"更多地是为这项政策的推广积累经验。此外,教育部、