广州办:创新竞岗机制 选拔优秀干部（07-5-18）

　　今年初，审计署驻广州特派办在处级干部竞争上岗工作中，按照“创新一个理念，坚持一个原则，完善一项制度，锻炼一支队伍”的工作思路，精心组织、认真实施，较好地完成了任务，选拔出了一批德才兼备、业绩突出、群众公认的优秀干部，受到了干部职工的普遍好评。

　　一、创新一个理念：变“伯乐相马”为“制度选马”。具体工作中，一是明确和细化竞争上岗规则。在竞争上岗前制定详细的实施方案，将竞争上岗的职位职数、资格条件、工作程序、组织领导等均在方案中予以明确和细化，为“千里马”营造良好的赛场。在竞争上岗过程中，坚持用制度选人的宗旨，所有的“裁判员”和“运动员”都必须遵守既定的规则，最后的裁决要以竞争结果为依据，不受其他人为因素的影响，确保竞争上岗的公正性。二是量化竞争上岗考试、考核内容。对笔试、面试、民主测评和党组成员评分等各个环节的结果全部量化为具体分数，并分别按照20%、20%、30%、30%的权重汇总为竞岗人员的总成绩，以量化结果取代抽象的定性评价，增强了竞争上岗的公信力，克服了一票（即民主推荐要达30%）定进退的不足。三是注重工作实绩。所有竞岗人员必须将近5年来取得的工作业绩，包括查处的重大违法违规问题、撰写的审计报告、编发的信息简报、撰写的各类理论研究文章和计算机案例采用情况等以标准的格式列示，经人事、所工作处室和纪检监察部门严格审核后，在办内公布，作为党组成员评分和群众民主评议的重要参考依据，以“业绩分”取代“印象分”，为德才兼备、业绩突出、群众公认的干部脱颖而出创造了有利条件。

　　二、坚持一个原则：“民主公开、择优选拔”。具体实施中：一是充分相信群众，坚持让群众当“赛马”裁判。推举群众代表参与制定竞争上岗实施方案，审查资格条件和工作业绩，评判考试试卷，并与办领导一起组成面试考官组，对参与竞岗人员进行结构化面试，保证竞争上岗的全过程均有群众的参与。二是发扬民主，尊重群众对干部的选择权。每位竞岗者的民主测评结果都要按照一定的标准量化为具体的分值，并以30%的权重计入最后的总成绩，确保干部选任的群众基础。三是坚持“阳光作业”，提高竞争上岗的透明度。在竞争上岗的全过程做到竞争职位、条件、程序和结果“四公开”，特别是竞争者每个环节的结果都由人教处在第一时间向全办干部公布，允许竞争者查询本人的考卷评分和测评得票等情况。人事教育处对查询者提出的疑问作出明确答复，进一步消除了竞争上岗的神秘感，增强了透明度。四是公示拟任人选，接受群众监督。在竞争上岗最后阶段，将总成绩排名列前几名的干部作为副处级领导拟任人选，在全办范围内进行公示，接受群众的监督。

　　三、完善一项制度：不断完善竞争上岗工作制度。具体做法是“三化”：一是将考核内容具体化，我们遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，在定性分解德、能、勤、绩、廉五大考核要素基础上，引入12个标准化的考核指标，按照这些指标对干部逐条进行衡量和对照，使得考核的方向、内容、标准与结果更加具体和明确。二是将民主评议经常化。为保证群众推荐和评议不受竞争上岗时人为因素的干扰，真正依据竞争者平时的德才表现和工作实绩作出客观公正的评价，广州办于2005年建立和完善了干部年度考核评议制度，先后对主任科员进行了6次民主测评，并将测评结果建立了台帐。竞争上岗期间，将其平时民主测评结果一并量化分值后加权汇总，形成了更加客观公正的民主测评结果。三是将测试方法科学化。在设计竞争上岗者的笔试与面试内容时，紧扣职位要求，从竞争职位常见的重点、热点和难点方面出题，旨在测试竞岗者的综合知识、工作能力、思维方法和领导艺术，不测试纯记忆题和纯理论题，体现一个“活”字，使那些具有真才实学的干部在考场上能充分地展示其水平和能力。

　　四、锻炼一支队伍：将竞争上岗作为教育、培养和锻炼干部的重要平台。一是认真做好宣传动员，教育引导广大干部正确对待和积极参与竞争上岗，以此作为学习锻炼和展示能力的舞台，为竞争上岗的顺利开展创造一个良好、和谐的竞争氛围。二是本着“宽进严出”的思路，鼓励干部积极报名参与。在全办符合条件的干部中，有80%以上报名参加了本次竞争上岗，年龄最小的29岁，最大的46岁，涉及业务、综合等多个部门，这不仅扩大了选才视野与空间，增强了岗位的

　　总之，广州办在处级干部竞争上岗工作中程序设计科学，组织工作规范，实施公开透明，上者服众、下者服气，有效激发了干部尤其是中青年干部勤奋学习、爱岗敬业、努力工作、争创佳绩的工作热情，进一步促进了该办干部队伍建设。