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农发行将粮棉油收购贷款界定为准政策性贷款

http://www.sina.com.cn 2007年05月18日 03:02 中国证券网-上海证券报

  □本报记者 但有为

  考虑到粮棉油收购市场放开后出现的区域性“卖粮、卖棉难”问题,农发行日前提出,将把粮棉油收购贷款归为准政策性贷款,以履行好支持粮棉收购的基本职责,确保收购信贷资金供应和管理工作不出大的问题。

  为此,农发行近日下发了《关于印发〈中国农业发展银行粮食收购贷款办法〉和〈中国农业发展银行棉花收购贷款办法〉的通知》(以下简称《通知》),专门加强对粮棉油收购贷款这一类准政策性粮棉贷款的管理。

  《通知》要求,各级行要准确把握准政策性贷款范围。现阶段准政策性贷款业务范围包括:一是支持粮食企业按市场价自主收购小麦、稻谷、玉米大豆四个主要粮食品种而发放的粮食收购贷款;二是支持粮食企业按市场价自主收购油菜籽、花生两个油料品种而发放的油料收购贷款;三是支持棉花企业收购棉花发放的棉花收购贷款。

  《通知》强调,准政策性贷款的管理有别于政策性和商业性贷款管理。在贷款方式上,采取相应风险缓释措施后,允许适当的信用风险敞口存在。在经营目标考核中,对准政策性粮油贷款可根据实际情况适当区别。在资金供应方面,准政策性贷款的资金和贷款计划优先给予保证,确保收购顺利进行。

  据农发行人士介绍,粮棉油收购市场放开后,由于各类收购企业自主经营、自负盈亏,因企业经营亏损而引发的贷款风险由农发行自行承担。为此,农发行一度把粮棉油收购贷款作为商业性业务管理。但从执行情况看,由于农发行始终肩负国务院赋予的支持粮食和棉花收购的重任,尤其在粮棉市场化改革过程中,农发行的粮棉油收购贷款政策在很长一段时期内必须以执行国家

宏观调控政策、保护农民利益、确保收购不出问题为前提,其操作与管理不可能完全按照商业性贷款运作。因此农发行决定,将粮棉油收购贷款划入准政策性贷款业务。

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