真诚平等相互尊重促进中非金融合作

　　<作者>=记者 张正华

　　为期两天的2007年非洲开发银行集团理事会年会5月16日在上海揭开帷幕。本届年会的主题是“非洲和亚洲：发展伙伴”。这是非行成立40多年来首次在亚洲国家举行年会。

　　借助中国这一交流平台，本届非行年会吸引了世界更多的目光。据了解，参加本次年会的人数达2500人，远远超出了以往在非洲举办的非行年会的与会人数。

　　中国进出口银行行长李若谷在会议开幕后应邀接受了本报与中国日报记者的联合采访。

　　记者：李行长，进出口银行在中非经贸合作当中发挥着重要作用。您能否借此机会介绍一下进出口银行在过去几年中对非洲投融资等方面的支持情况？贵行对非洲的投融资政策立足点是什么？

　　李若谷：中国进出口银行是中国政府支持国际经济合作的金融机构，在对外合作方面主要任务之一就是提供进出口融资、援外优惠贷款和对外投资贷款等金融服务。多年来，我行高度重视对非业务，充分利用各种融资手段大力促进中非合作。截至2006年底，中国进出口银行累计在非洲地区批贷及签约金额近1000亿元人民币，贷款余额近400亿元人民币，支持各类项目约300个。

　　中国进出口银行对非洲的金融支持主要包括两类：第一类是对非政府援助贷款。中国进出口银行是中国优惠出口买方信贷和援外优惠贷款的惟一执行机构，负责落实政府相关的对外援助计划和措施。这部分资金是由我行自行筹集的，并由我行自主评审。第二类就是支持中国企业对非投资、承建工程和资源开发等融资，贷款利率由借贷双方商定。

　　中国进出口银行对非金融支持，始终坚持做到以下几点：一是真诚平等，相互尊重。尊重非洲的文化传统和制度选择，不干涉对方内政，支持非洲国家从自身实际出发选择发展道路，我们的这一态度受到了非洲国家政府和人民的欢迎。二是把增强非洲持续发展能力和加快发展放在首位。金融支持的重点主要是事关非洲长远发展的基础产业和基础设施项目建设，改善当地生产生活条件的“民心工程”和解决发展难题的“解难工程”，帮助非洲国家变资源优势为发展优势。三是优势互补，互利共赢。在支持中非合作过程中，探索出“资源、资金、项目与增长”一揽子合作模式，帮助非洲国家解决资金和经验不足的问题，同时可以获得中国发展所需要的能源、矿产等短缺资源。四是注重实效，造福人民。所支持的中非合作项目，都是能让非洲国家和人民很快感受到成效的项目，为非洲人民带去了实实在在的利益。

　　记者：除提供资金之外，进出口银行在帮助非洲国家发展方面是否还有其他的贡献？

　　李若谷：中国进出口银行始终以帮助非洲发展为己任，除为非洲提供资金支持外，还通过多种形式帮助非洲加快发展。在对非业务和支持中非合作过程中，非常注重帮助非洲国家从自身实际出发选择发展道路，使广大发展中国家能够分享中国的发展成果，包括资本、管理和技术等。通过加强与非洲多边开发金融机构、政府有关部门等的合作与交流，特别是与非洲开发银行、西非开发银行等加强信息共享、人员往来、业务创新、联合融资等各个层面的交流与合作，帮助非洲金融机构等加快业务发展，提高融资能力，促进非洲的经济发展和社会进步。

　　记者：您如何评价中国企业"走出去"，尤其是在非洲的投资？在非洲中国企业将面临何种机遇和挑战？进出口银行对此可以提供帮助吗？

　　李若谷："走出去"是我国对外开放的重大战略，对于实现国内的科学发展和世界的共同发展具有重要意义。首先，中国企业"走出去"是中国经济可持续发展的需要；其次，中国企业需要走向国际去获得生产、管理、研发等方面的先进经验和把自己锻造成世界级的企业，不实际参与国际竞争就无法培养出世界级企业；第三，中国企业"走出去"有利于创造更加合理的国际经济合作环境；第四，中国企业"走出去"可以为其他发展中国家提供低成本、高质量、高效益的发展合作伙伴；最后，中国企业"走出去"，不仅要获得自己所需要的东西，更要为其他国家带去实实在在的发展成果。

　　中国还是一个发展中国家，无论从经济实力上看，还是从技术水平上看，中国目前还不能与西方强国相提并论。因此，中国企业"走出去"必须选择一个突破口。我们选择了发展中国家作为突破口。原因在于：首先，中国的产品、技术、管理能力更适合发展中国家的需要，也更容易让他们接受。其次，发展中国家需要我们的资金和帮助。广大发展中国家普遍缺乏发展资金，发达国家的资金(包括国际组织的资金)都附带许多条件，包括政治条件，而中国的资金和援助不带有歧视性，也不干涉广大发展中国家的内政，因此十分受欢迎，而且互惠互利，可以持久。第三，我们的发展需要良好的国际环境，如果广大发展中国家不能从全球化发展中受益，全球化就不可持续。因此，中国必须帮助发展中国家发展，让他们也能发展起来，这样全球化就具有普遍性、人民性，因此也就有了可持续性，我们自己也就可以在全球化的发展中继续受益。非洲是发展中国家最集中的大陆，而且和中国有着源远流长的友谊和合作关系，因此更是中国企业"走出去"的重点。

　　中国企业对非投资的机遇与挑战并存。机遇主要体现在三方面：一是非洲国家正处于发展的初始阶段，对非投资的机会很多、需求很大；二是中国积累了一定的发展经验，形成了一批有实力的企业，并且拥有一定的资金实力，具有对非投资的能力；三是中国与非洲国家之间有良好的政治关系和巨大的经济互补性，双方合作具有有利的外部条件。

　　挑战主要来自三个方面：一是如何规避对非投资的政治、经济和安全风险；二是如何实现投资效益，确保项目的可持续性；三是如何通过中国的参与，使非洲获得实在的利益，增强其发展能力。

　　中国进出口银行除了为中国企业去非洲投资提供资金支持外，还可以帮助有意去非洲投资的企业提供风险管理服务，包括

　　记者：本次非洲开发银行年会涉及众多议题，其中包括亚非合作、全球环境变暖等等。进出口银行关注的议题是什么？贵行与非洲开发银行有何合作？通过此次会议，贵行与非洲开发银行是否有更多的合作机会？

　　李若谷：本次非洲开发银行年会所提到的议题的确很多，也都非常有意义。进出口银行作为支持中国经济国际合作的金融机构，最关注的是如何在全球化的背景下加强中非经贸合作，与非洲国家一道紧紧抓住当前非洲的发展机遇，使非洲的资源优势变为发展优势。进出口银行关注的主要议题是如何加强与非洲国家的合作，促进非洲经济的实际增长。

　　中国进出口银行与非洲开发银行有十多年的交流与合作历史。在本次会议上，我们已安排了与非洲许多国家代表及非行行长的会谈。相信通过这些会谈之后，进出口银行与非行的合作会有很具体的成果。