亚非的共同选择

　　中非合作论坛北京峰会闭幕仅半年，非洲开发银行集团理事会年会(下称“非行年会”)昨日起又在上海隆重开幕。

　　此次多达2000人出席的非行年会，不仅对中国意义重大，更对促进亚非合作发展意义深远。这是非洲开发银行第二次在非洲以外的国家举行年会，更是首次在亚洲举行年会。本届年会以“非洲和亚洲：发展伙伴”作为主题，主要讨论非洲基础设施建设、地区一体化以及消除贫困等问题，表明非洲国家非常愿意与亚洲携手共进、相互支持、合作发展。

　　外界颇为关注中国对非洲不断增加援助，因此猜测中国大有所图，其实这是一种误读。同为发展中国家，中国和非洲国家显然更容易相互理解、平等合作。中国国家主席胡锦涛去年11月4日在中非合作论坛北京峰会上曾明确指出，中非之所以能发展友好关系，关键在于双方始终坚持“真诚友好、平等相待、相互支持、共同发展”的正确原则。而在非行77个成员国中，实际上包括中国等24个非洲区外国家。中国作为持有1.117%非行股份的成员国，通过主办非行年会支持非洲发展，并促进亚非合作，都不过是积极履行其应尽责任而已。

　　非洲是一个拥有丰富自然资源的大洲，自然资源的开发、潜在产量十分可观。但非洲也有着全球最多的处于脆弱状态的国家，有3亿最贫困的人口，面临着最令人望而却步的发展挑战。站在全球范围看，如何让非洲尽快发展起来，并不只是非洲国家自己的事，而与所有国家有关。虽然长期以来，世界银行、国际

货币基金组织等机构，以及一些发达国家均在向非洲提供各种援助，但非洲的可持续发展之路仍然不很清晰。

　　在非洲国家看来，中国等亚洲国家率先探索出的经济增长和社会发展经验，其实更值得借鉴，加强亚非合作也更具现实性。十年前亚洲发生了比较严重的金融危机，但亚洲经济并未一蹶不振，而是迅速复苏并持续增长。非洲

开发银行行长唐纳德·卡贝鲁卡认为，这其中有很多经验值得非洲吸取。当前亚非关系正在迈向新的高度，非洲开发银行等区域开发性金融机构是推进非洲发展的重要力量，今年把非行年会移至中国召开，就是要让亚洲国家更直接了解非洲现状，支持非洲发展，促进亚非两大洲的开发性金融机构开展全方位、多层次合作。

　　一些有远见的学者也相信，中国、印度等亚洲国家对非洲贸易及投资的持续增长，可以为非洲撒哈拉以南地区的发展和融入全球经济带来重要机遇。率先快速发展的亚洲国家，可以使非洲摆脱过度依赖少数几种初级商品出口的不利状况，提高出口的多样化，转向增加生产劳动力密集型轻工制成品及服务。非洲还可以更充分利用自然资源禀赋，发展关联加工产业。

　　相关统计表明，自2000年以来，非洲与亚洲之间的贸易及投资均在大幅度增加。如今非洲与亚洲的贸易量，与非洲传统贸易伙伴美国和欧盟的贸易量越来越接近。在2000年时，非洲对亚洲的出口占14%，现在这一比例已提高到27%；同时亚洲对非洲的出口，也以18%的年增长幅度快速增加，增长速度超过亚洲对世界其他地区的出口。非洲与亚洲之间的直接投资同样在高速增长，特别是亚洲对非洲的直接投资增长非常迅速。

　　当然从趋势上看，亚非之间的合作领域将越来越多，并不仅限于双边贸易和投资的快速增长。像本次非行年会，就专注于一些涉及非洲持续发展的基础性问题，比如在基础设施建设方面，亚洲国家不仅可以提供经验和建议，还可以通过项目援助贷款、工程招投标等方式，直接支持并参与有关建设。比如中国国家开发银行，截至今年3月底在非洲的贷款余额达10亿美元，跟踪开发项目达30个，创造了很多开发新模式，其中绝大多数涉及基础设施建设。

　　消除贫困，更是亚非国家共同面临的重大挑战，更需要互通有无、共同探索解决之道。亚洲和非洲许多国家都越来越清晰地认识到，仅仅靠经济的增长去对抗贫穷是不够的，还要让尽可能多的人平等参与发展，并努力实现经济和社会的持续发展。非行行长卡贝鲁卡说：“经济只为男人发展，女人不参与，不叫可持续；如果经济只是局部发展，也不是可持续的；如果经济发展造成了破坏，那也是不可持续的。我们需要找到一个长期的可持续发展之路。”

　　这是非洲国家的愿望，也是中国等亚洲国家的选择。那些率先走进非洲的亚洲企业家已经感受到，非洲的商机还很多，在非洲做生意的成本在稳步下降，非洲为亚洲商家创造的投资环境在日益改善，亚非之间的经贸交流与多领域合作，已经显露出更加广阔的前景。