湖北提出今年领导干部经济责任审计做到“三个拓展”(07-5-16)

　　根据中央五部委进一步推进经济责任审计工作的要求，湖北省有关部门近日召开全省经济责任审计工作会议，提出今年经济责任审计工作将着力在审计对象、内容、管理上进行拓展：

　　一、审计对象向县（市）委书记拓展。在继续做好县市长和市（州）直部门领导干部经济责任审计的同时，选择2至3个市州，开展县市委书记经济责任审计。在审计方式上，主要实行县市委书记与县市长“捆绑审计”。在审计的目标和内容把握上，主要侧重于经济决策和宏观经济管理方面，对其贯彻执行重大经济政策情况，作出的重大经济和社会发展决策的效果，以及决定重大投资项目的程序和效果进行检查及评价。

　　二、审计内容向贯彻科学发展观和构建

和谐社会要求拓展。

与中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》相衔接，紧扣领导干部的任职期内的经济发展责任、经济管理责任、经济政策执行责任和廉政建设责任，重点关注六个方面的问题：一是重点关注新农村建设有关政策落实情况。特别是要高度关注扶贫、老区建设、民政等专项资金，村村通、饮水、沼气、水利等农村基础设施建设，粮食直补、水稻良种补贴等惠农政策落实及资金投入、使用、管理和效益情况，农村教育、医疗、卫生、文化等公共服务开展等方面的情况；二是重点关注国家环保政策的贯彻执行情况，环保资金的投入使用情况，重大环境污染事故的成因、处理及责任追究情况等；三是重点关注国家土地政策落实情况、土地出让金的管理使用情况、土地批租和转让过程中有无发生重大违纪违规问题等；四是重点关注有关节能降耗指标的落实情况，采取的主要措施及存在的问题等；五是重点关注政府财政负债尤其是县乡两级负债的规模、结构、成因、偿还能力及风险情况等；六是重点关注重大决策事项的程序与效果，有无擅自决策或因决策失误造成管理严重缺位、资金损失浪费、国有资产流失以及其他违法违规问题等。

　　三、审计管理向科学化、规范化拓展。一是探索完善评价内容。对市长、县长、乡镇长经济责任审计，以所审计的领导干部管辖的全部政府性资金为主线，从资金的收、支、管、用、绩效上整体把握，全面客观地评价其履行经济责任情况和工作绩效。对部门领导干部经济责任审计，应围绕领导干部履行“四权一规定”（即经济决策权、经济管理权、经济执行权、经济监督权和遵守廉政规定）情况，重点对部门经济工作目标完成情况、重大投资项目和经济决策、国有资产管理与使用、专项资金分配管理和使用效益、执行经济政策和遵循法律法规、领导干部本人遵守财经法纪和廉洁自律等方面进行检查和评价。二是探索完善党政领导干部经济责任评价标准和评价体系。结合中组部下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》提出的新要求，结合湖北实际，进一步探索完善科学的党政领导干部经济责任评价标准和评价体系。三是探索完善计算机技术在经济责任审计中的应用水平。经济责任审计时间跨度长、涉及内容多，为提高工作质量和效率，全省各地将加大利用计算机技术力度，以AO应用为重点，进一步扩大应用的范围和深度，力争推出一批计算机审计专家经验和AO应用实例。