上海拟建上海商会

　　胥会云

　　上海在外地的企业将有自己的“娘家”。昨日发布的《上海市服务全国和对口帮扶“十一五”规划》(下称《规划》)提到，上海市将探索依托市政府驻外办事处，在上海市外企业较集中的地区逐步建立“上海商会”。而其背景是，在上海服务全国和对口帮扶工作中，企业承担了重要的作用。

　　“十五”期间，上海的跨地区合作发展迅速。上海市财政设立参与西部开发专项资金，支持企业到中西部地区开展投资合作，组团参加重要区域性经贸展示洽谈，签订合作项目1507个，总金额达到1534.7亿元；同时引导上海优势企业参与东北老工业基地国有企业改制，签订合作项目147个，金额达307亿元。

　　在规划中，上海服务全国和对口帮扶依然坚持 “政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”的运作机制。上海市政府新闻发言人焦扬表示，区域经济一体化、新一轮国际产业转移和国家实施互利共赢的开放战略，为上海做好服务全国和对口帮扶工作提供了新机遇。

　　在推动

长三角一体化的同时，上海也将积极推进长江经济带的建设。

　　上海社科院经济研究所研究员陈维表示，由于长江经济带纵贯了中国的东中西部，如果能通过上海带动整个流域发展起来，对于全国经济协调发展将起到很大作用。

　　除了沿江经济带之外，对口支援地区、西部、中部、东北老工业基地，也都是上海服务全国关注的重点。

　　根据《规划》，上海将增强对口支援地区的“造血”功能，继续推动上海产业、技术、管理优势与西部地区资源等优势的结合，进一步参与西部大开发；共同探索推进上海和东北老工业基地合作协调发展的路子，实现优势互补；充分发挥中部地区承东启西的区位优势，积极拓展上海城市服务半径，加强重点领域的合作，促进区域协调发展。

　　与此同时，加快上海“四个中心”建设，浦东进行综合配套改革试点，办好2010年上海世博会，也对上海服务全国和对口帮扶工作开拓了新领域。

　　为落实“

十一五”上海服务全国和对口帮扶工作的总体目标和主要任务，焦扬表示，上海将强化市合作交流专项资金的管理和有效运作；加强市政府驻外办事处建设；完善上海对兄弟省区市遭受重大自然灾害和突发事件应急援助机制；调动各方积极性，多形式、多领域参与合作交流工作。