中部六省再办中博会 外资涌入化解中部崛起瓶颈

　　《中国经济周刊》记者 王勇 韩文 颉丰义/郑州报道

　　“中部地区要抓住国际国内产业转移的机遇，努力成为最佳的产业转移承接地。”4月26日上午，在郑州国际会展中心举办的“万商西进高峰论坛”上，国务院副总理吴仪如是强调。而论坛的宏大背景，正是国务院多部委与山西、安徽、江西、河南、湖南、湖北六省联合举办、全球108个国家和地区的4万余名客商与会的第二届中国中部投资贸易博览会(下称“中博会”)。

　　引进项目 中部省份学会说“不”

　　4月28日，公众领略了这场资本盛宴的完美结局。

　　中部六省共签订外商直接投资项目196个，总金额123.74亿美元；吸引内资项目467个，总金额1997.63亿元；各参会单位累计签订出口成交合同9.2亿美元；内贸合同29.96亿元……据中博委组委会透露，

　　像首届中博会的东道主湖南一样，河南亦成为本届中博会的最大赢家。4月26日，河南有关方面在“推动产业转移重大合作项目签约仪式”上，一口气签下7个项目合资合作合同，项目总投资426亿元，另有5个重大项目签订战略合同协议和意向。

　　“最吸引大家眼球的还是其中的核电项目。”河南省政府一位官员向《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)透露，中国电力投资集团公司已与河南省建设投资总公司达成合资意向，共建2×1000MW发电机组，估算总投资230亿元人民币。

　　此外，美国摩根斯坦利在中国首次试水能源领域也颇为引人关注。4月27日，摩根斯坦利与河南郑煤集团、香港保利协鑫集团签署协议，联手在煤化工领域掘金，总投资314亿元。

　　颇具“产业战略转移”色彩的重大项目，也接连在河南的签约仪式上呈现。

　　——中国南方工业集团公司、美国新泰辉煌公司与河南签署协议，美方高管放言：“要在河南建设中国最大的高清数字电视生产基地”；旺宏(中国)投资公司与郑州威科姆电子科技公司签署了“经济实用型手机”项目合资协议，估算总投资2亿元人民币……

　　“尽管还属于欠发达地区，但在承接产业梯度转移中，河南等中部省份现在也学会说了‘不’。”郑州商品交易所总经理赵争平在接受《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)采访时说，此次中博会，有7个内外资项目因为不符合产业或环保政策被河南省“拒之门外”。据媒体报道，山西、安徽、湖南等中部省份在签约项目审查中亦坚持了“不能糊里糊涂地承接”原则。

　　“中部六省的竞争与合作是长期的。面对诸多相似的优势，大家正在进行一些战略性的选择。”河南省发改委副主任张维宁则向记者讲述了中部省份的“差异化发展”，比如河南、湖北皆提出要发展汽车零部件，而湖北汽车底盘优势河南无法企及，就将汽车零部件的发展倾向于改装车，实现用湖北的汽车底盘改装出河南一流的汽车……

　　对于中部六省在产业转移中表现出的冷静与务实，参加第二届中博会的中山大学管理学院院长李新春教授颇为赞赏：“这样才能在继国家实施东南沿海开放、西部大开发、东北老工业基地振兴战略后，形成后发优势！”

　　“会展经济”辉映产业转移

　　2006年4月，中共中央、国务院出台了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，提出要把中部建成全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地以及综合交通运输枢纽。2006年9月，中部六省书记、省长聚集郑州，共商大计。《中部六省城市规划会商合作机制协议》等一系列旨在加强中部六省经济协作的措施出台。

　　同年9月25日，首届中博会在湖南长沙召开。全国31个省(市、区)35个代表团参与，中部六省组织614家企业参会参展。首届中博会共签订招商引资项目1199个，中部6省签约900个，其中外资项目356个、内资项目544个。

　　目前，“湖南长沙国科广电数字电视核心技术产业化基地”等一批重大项目进展顺利。首届中博会闭幕仅半年，湖南省就有138个签约项目落地生根，为其带来了约50亿元的真金白银。

　　此番成绩使中部六省深受鼓舞。为了办好第二届中博会，中部六省更是全力以赴。

　　“早在运筹之初，中部六省就根据本地区的产业优势，围绕高新技术、特色农业、现代制造业等领域，征集了10456个招商项目。”河南省政府发展研究中心研究员杨郑生告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)，中部六省将这些项目利用网络平台提前发布，通过网上项目对接与专场洽谈相结合的方式，使1000余家项目单位进行了“一对一”、“面对面”洽谈。

　　商务部等23个国家部委对中部六省承接产业转移战略也施于援手。第二届中博会期间，海关总署、国家质检总局、福建、上海等部委、省、市以及中外运集团、中国工商银行、中国国际投资促进会先后与中部六省签署了系列战略合作协议。

　　其中，国家开发银行相关分行与中部六省签订了《支持中部开发区基础设施建设合作协议》，为后者提供67亿元支持。

　　4月10日，“国家促进中部地区崛起工作办公室”挂牌成立，这标志着中部崛起进入了更具操作性的实施阶段。新加坡国务资政吴作栋认为，“这种政治层面上给予的支持将有助于中部地区吸引更多投资者的目光，同时进一步加大发展的力度”。

　　不过，专家们对中部六省在经济崛起中的“短板”也毫不讳言。

　　资金“缺血”困扰中部崛起

　　“中部各省都有丰富的资源，无论是农业资源、矿产资源，关键的问题是光有资源是不够的，必须把资源转化为资本。”在第二届中博会上，北大教授厉以宁提出了这样的观点，“万商西进实际上代表资本的西进，人才的西进，以及各种创新技术的西进。”

　　厉以宁因此建言，中部各省联合组建一个区域性的商业银行，把六省的资本特别是民间资本，聚在一起，服务民营企业融资，促进矿产资源开发，力挺高新技术企业发展。此外，他还提议建立产业投资基金、发展风险投资，“帮助承接产业转移和产业升级”。

　　国家开发银行副行长王益表示，2006年中部各省的GDP、工业增加值等多项指标增速均高于全国平均水平。但在经济快速发展的同时，资金“缺血”问题也始终困扰着中部地区。特别在近两年全国资金流动性过剩，存贷差超过10万亿元的大环境下，大量资金流向了东部地区，金融对中部地区的支持力度呈弱化态势，突出表现在中部各省贷款余额占GDP比重均低于全国平均水平。

　　“与东部发达省份和全国平均水平相比，中部各省工业收入及利润、消费品零售总额、进出口额等多项经济总量指标在全国的占比仍然偏低，城镇化率、城乡居民收入等指标低于全国平均水平。”郑州商品交易所总经理赵争平向《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)坦言。

　　事实上，这种“资金之惑”已经引起高层重视。近年来，央行和各金融机构对中部地区的金融服务已大为加强——比如将26%以上的支农再贷款用于中部地区；自2005年4月，短期融资券推出以来，为中部六省40家企业发行短期融资券504.4亿元；截至2006年末，央行向中部六省发放金融稳定再贷款余额共283亿元……

　　在本次中博会上，香港特别行政区行政长官曾荫权也表达了“作为亚太地区的重要国际金融中心”的香港，欲在中部崛起战略中“发挥建设性作用”的愿景，并提出“促进全球产业向中部地区转移，协助内地企业海外融资”等诸多建议。

　　而身为“当局者”，中部省份对如何化解资金之困则显得更为急切。在今年的湖北“两会”上，民革湖北省委递交了一份集体提案，建议中部六省合纵连横，以渤海银行为样本，在武汉成立区域性的中部发展银行，“促进中部地区的产业升级和城市化进程”。

　　此外，山西也正在酝酿成立“晋商银行”，江西已经拿出了组建“江西发展银行”的方案。而在河南，早在2005年全国“两会”上就有人建议国家设立“中部发展银行”。2006年，河南省委政研室、河南省政府发展研究中心更是通过专题报告力挺筹建“中原发展银行”。

　　与这种努力相映的是中部六省的巨大魅力正在凸现——自2006年9月首届中博会之后，中部地区吸引外资的步伐明显加快。今年一季度统计数据表明，该地区实际利用外资金额达9.84亿美元，同比增长了79.4%……

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