亚洲酝酿设立外汇储备库 中国可能扮演援助角色

　　本报记者 席斯 发自北京

　　亚洲金融危机十周年之际，以多边模式建立外汇储备库的工作，已经进入了第二轮的技术操作阶段。

　　5月5日结束的第十届东盟和中、日、韩(简称10＋3)财长会议上达成共识，将建立一个共同的外汇储备库，任一国家在面临货币危机时都可动用。

　　中国财政部国际司官员表示，接下来会安排时间与其他成员国进行磋商。外汇储备库的管理、监督、规模、运行等方面的内容制定是第二轮工作。这项工作目前正在酝酿之中。

　　财政部部长金人庆希望最好在今年底的“10+3”首脑会议前能拿出更具体的措施。

　　中国国际金融公司总经理首席经济学家哈继铭表示，这个工作“越早促成越好”，因为全球经济和金融的一体化使资金流动带有更大的不确定性，而且美国经济的放缓也会影响全球的流动性。但泰国财长差隆波(ChalongphobSussangkarn)指出，制定外汇储备库的具体管理模式还需两年的时间。

　　建立外汇储备库的作用是，一旦出现经济危机，不同国家可以互相拆借，在一定程度上抵御大量外汇流动对经济造成的冲击。哈继铭比喻为“就像把许多小船绑在一起抵御大风浪”。

　　绸缪金融危机

　　上述共识的达成，正处于亚洲金融危机十周年之际。亚洲金融危机前，大量外资流入亚洲国家和地区，导致经济过热和资产价格泡沫。1997年，伴随着大量资金流出，经济泡沫破灭，并形成影响整个亚洲的金融危机。

　　目前亚洲地区存在流动性过剩，外资流入过多、资产价格泡沫等现象。那些经常项目有逆差的国家，如泰国、印尼其金融风险似乎更大。这引起了部分亚洲国家的警惕。

　　从去年年底以来，泰国政府先是收紧外汇管制，随即又修订了 《外商经营法》，限制外资在电信、媒体和

　　银河证券首席经济学家左小蕾认为，各国显然已经意识到风险，并希望通过亚洲国家间的合作，避免危机。

　　但哈继铭说，这个储备库的作用还是有限的，因为东南亚和中、日、韩国家经济周期具有同步性，危机来临时，每个国家都需要外汇来抵御风险。所以，各国稳健的经济和金融政策更为必要。

　　上述13国财长的财长会议认为，灵活的

　　中国财政部部长金人庆对这个多边外汇储备库解释为，“在正常情况下由各国自己管理，一旦出现危机和风险，就由各国共同管理应对危机”。

　　所谓正常情况指的是各国外汇储备足够，没有国际收支危机。一旦某国出现国际收支问题，如经常账户或资本账户逆差致使外汇储备大量减少，可以用本国货币向协议内其他国家购买硬通货补充其外汇储备。

　　中国角色

　　据财政部部长金人庆介绍，有关管理、监督、运行、规模等机制上的细节问题已责成副手们进行研究。

　　具体的措施将包括外汇储备库的规模，各国对储备库的贡献，各外汇使用国的购汇额度，在何种情况和条件下购汇等等。

　　相关数据显示，东盟10国与中、日、韩的外汇储备总计约3.1万亿美元，占全球外汇储备的65%左右。

　　中国虽然外汇储备总额最多，但对于外汇储备库所付出额度不一定最高。哈继铭说，如果按照国际

　　专家判断，中国希望通过这样的储备库，把中国大量的外汇利用起来。日本则希望在亚洲经济事务中起主导作用。

　　未来的储备库当中，中国的角色可能更多是援助别人，“中国对自己的贡献需加一些条件，在何种条件下，需要外汇的国家可以从储备库里购买，如果购买，对其本国的政策稳健程度，要有要求。”哈继铭说。

　　IMF在一国出现金融危机时，将施以援手。但IMF对于借贷，有很多很严格的条件，包括通货膨胀、财政赤字等。往往有些国家达不到这些条件，IMF就不会轻易贷款。支持者认为，如果没有任何要求，难免会助长这些国家忽略金融危机的倾向。

　　来源：经济观察报网