硬约束相逼 长三角转轨

　　每年2万名大学生的输出与200万名民工的输入，这一曾经令无锡市许多干部引以为荣的“百进一出”，如今却让市委书记杨卫泽感到不安。“在1∶100比例的背后，是无锡市产业层次不高的折射，因为低层次的产业吸纳不了优势人力资源。”杨卫泽说，“水是长三角的灵魂，而太湖久治仍污的现状，迫使我们必须逐渐与这种低层次的产业告别。”

　　不只是水的问题，也不只是无锡的问题，整个长三角都遇到了资源、环境前所未有的挑战。正是在这些约束之下，处于全国领跑者地位的长三角，终于开始“转轨”，出现了发展新趋向。

　　作为“中国制造”的重要基地，原料市场和销售市场“两头在外”、生产制造在内的发展模式，长期以来一直是

　　长三角许多企业的这种调整，在某种程度上是源于“世界是平的”。江阴澄星集团董事长李兴说，随着芯片、卫星、光纤、因特网等高技术运用与普及，人们的时空距离大大缩短，世界变成了地球村。为了降低企业的成本，人们可以将产品的不同部件地方化，可以在最适合的地方进行生产。值得注意的是，地方政府过去对本地企业实施走出去战略，往往持一种消极态度，而现在却发生了一些微妙的变化。如今，在长三角地区，有越来越多的地方政府、企业希望采取“两端(研发、营销)留下，中间(生产制造)分离”的发展战略。无锡市委书记杨卫泽分析认为，长三角最大的优势是人力资源优势，而不是劳动力资源优势，因此“两头在外”模式并不适合于明天的长三角。长三角今后要走人力先导型发展方式，而不是依托自然资源、劳动力资源实现增长。

　　跨江大桥与跨海大桥的建设，“D字头”城际列车的公交化，磁悬浮时代的即将到来，使长三角的新时空面临着前所未有的重构，“让上海多一个西湖，让杭州多一个外滩”伴随着基础设施的不断改善而逐渐成为现实。但是，比硬件上时空距离的缩小更令人高兴的是，人们特别是许多领导干部思想观念上时空距离的缩小，多年来楚河汉界分明的行政壁垒终于有了松动、甚至打破的迹象。

　　“阻碍长三角区域合作的是各自利益，推动长三角区域合作的还是利益”。靖江市委书记刘建国分析认为，在市场经济的初期，各地面临的竞争主要是周边地区的竞争，因此彼此之间往往是竞争大于合作。但是，随着市场经济的深入发展，整个区域都面临外界甚至国外更强大的竞争对手时，区域间的合作便有了共同利益的纽带，因为合则两利，分则两害。

　　正是在外部竞争压力不断加大的背景下，长三角协同作战的一体化进程明显加快。

　　在许多地方“招商引资是第一政绩”的背景之下，只要手握大项目就可以成为政府嘉宾的一些老板，近年来到长三角却时常碰壁。在经济的龙头上海，近年来投资办厂的门槛越来越高。以张江科技园区为例，专门设置了一套“产业/产业环节等级评估体系”，对污染重、资源消耗大、层次低的产业不仅不得引入，而且还被列入逐步淘汰的名单。

　　“鱼与熊掌不可兼得”，这是不少干部在谈起发展经济与保护环境的关系时，时常挂在嘴边的一句话。然而，长三角地区在经历了市场经济起步时期饥不择食的阶段之后，越来越多的干部认识到，环境建设与生态建设其实也是更高层次的经济建设。江阴市委书记朱民阳说，建设经济高地，首先要成为吸纳各种人才的高地，而建设人才高地的前提，是要有良好的环境与生态，试想一个污水横流、生态脆弱的地方怎能吸引大批高层次人才？为了打造一个吸纳人才的良好环境，江阴近年来以壮士断腕的气魄，关停和取缔了108个污染严重、难以治理的企业和项目，对445家污染企业实施了限期治理。除此以外，江阴还禁采山石，禁水封井，以保护自然生态。

　　新华社记者 包永辉 季明

　　(据新华社上海5月10日电)