新疆审计厅三项举措促进和谐审计取得成效(07-5-9)

　　近日，新疆自治区人大常委会在对全区《审计法》贯彻执行情况的检查中，对自治区审计厅多年来努力构筑和谐执法环境，加强与被审计单位沟通，坚持审计结果为被审计单位服务的工作理念给予了充分肯定。近年来，新疆自治区审计厅通过多措并举，逐步建立起与被审计单位双向沟通的长效工作机制，不断增强审计业务的规范化和工作透明度，促进依法审计、文明审计，努力营造健康和谐的审计执法环境。

　　长期以来，很多同志甚至相当一部分领导同志对审计工作不了解、不接受，以至于怕审计、烦审计，主要原因是对审计工作的性质和职能以及相关的法规缺乏足够了解。为此，新疆审计厅利用各种时机宣传审计工作和审计法规，结合审计项目与被审计单位加强联系和沟通，通过制度创新为双向沟通创造条件，实现了审计监督与审计服务齐头并进，并取得良好成效。

　　规范和明确审计程序，自觉接受被审计单位监督。结合新疆实际，2002年新疆审计厅研究制订了《新疆审计厅审计程序实施办法》，并通过政府发文的形式印发全疆各级政府贯彻实施。根据该办法，审计机关建立了审计组审计进点见面会和审计报告反馈见面会制度。凡审计组审计进点和审计报告见面会，由审计机关主要领导与被审计单位及所属单位领导和财会人员参加。审计进点见面会，由审计人员宣讲关于审计工作的要求，公开审计机关的职责、权限、审计程序、审计依据、处理处罚原则和审计法律责任以及审计组廉政纪律；审计报告见面会，由审计人员向被审计单位反馈审计查出的问题，并就有关问题的事实、定性、处理处罚意见及政策依据征询其意见，并共同研究解决问题的办法，这种双向见面的方式体现了对被审计单位的充分尊重，对于双方沟通情况，增进了解，统一思想起到了很好的促进作用，得到了被审计单位的欢迎。

　　通过座谈研讨的方式，加大宣传力度，与被审计单位形成共识。从2004年开始，该厅在自治区党委组织部的支持下，成功举办2期自治区厅级领导干部财务与审计研讨班。通过与被审计单位的领导层加强交流，使他们对审计工作的性质和特点有了更为深入的理解，对审计工作作为对政府权力的有效监督手段，在帮助被审计单位加强管理、提高效益以及预防违法犯罪等方面的重要作用有了清楚的认识，从而打消了他们对审计工作的顾虑和消极情绪。有的单位从过去不愿被审计，变为主动地要求把本单位列入审计计划，以此促进本单位财政财务收支的管理水平。被审计单位在认真落实审计意见，做好整改提高方面普遍有了较大进步。同时，通过培训研讨的方式，面对面听取被审计单位领导对审计工作的意见和建议，对改进和加强审计工作起到了很好的促进作用。特别是2006年，以新修订的《审计法》颁布为契机，该厅及时召开了自治区部门单位新修订《审计法》座谈会，对《审计法》进行了全方位的宣传。

　　实行年度审计项目计划告知制度，体现审计监督与审计服务的科学统一。为在审计工作中切实贯彻“公开、公正、公平”的原则，从2005年开始，该厅利用审计工作会议之后、审计项目正式实施之前的时间，召开一次审计项目告知会，邀请当年准备接受审计的单位领导和财务人员参加会议，将本年度的自治区审计项目计划向被审计单位进行公开。通过这种审计告知的形式，让被审计单位全面了解当年审计工作的重点，明确自己在配合审计监督工作中的权利和义务，进而增强了审计机关与被审计单位之间的相互理解和信任，提高了审计工作透明度，确保了审计工作的顺利有序开展。