2007：政府采购六大工作重点锁定

　　去年全国政府采购规模达到3500亿元，是1998年改革之初的113倍；政策功能不断增强

　　张静

　　中国财经报

　　本报讯　2006年全国政府采购规模达到3500亿元，是1998年改革之初的113倍，采购行为不断规范，政策功能不断增强。记者从近日召开的全国财政国库工作会议上了解到，2007年，财政部将围绕“扩大规模、健全制度、理顺机制、促进规范、发挥功能、加强监管”六项任务，继续深化政府采购制度改革，从巩固完善、提高发展两方面取得新进展。

　　自2003年实施《政府采购法》以来，政府采购制度改革进入一个新的发展阶段，改革的目标由追求节约资金、规范采购行为转为节约资金、规范采购行为和发挥经济政策功能三个目标兼顾，拓展了政府采购在宏观经济管理中的作用。2006年在努力实现三个目标的过程中，又取得了新的进展。一是政府采购范围和规模进一步扩大，规范化管理进一步加强。中央和省级补助专款、国债资金、公共工程以及中小学教材等关系广大群众利益的项目纳入了政府采购范围，从而向“应采尽采”的目标迈出了关键的步伐。二是政府采购的经济政策功能得到拓展，发挥了政府采购的经济调控作用。三是研究建立电子化政府采购系统。四是将政府采购领域作为治理工作的重点，突出抓好自查自纠，规范管理。针对政府采购工作可能出现的商业贿赂行为，注重从机制运作诸环节研究治理措施，有力促进了专项治理工作的开展，并取得了阶段性成果。此外，还积极开展了启动WTO《政府采购协议》(GPA)谈判的各项工作。

　　继续推进规范化管理工作。抓好政府采购制度体系建设，重点是积极参与《中华人民共和国政府采购法实施条例》修改审议工作，补充修订《政府采购货物和服务招投标管理办法》和《财政采购供应商投诉处理办法》。加大政府采购工作中项目委托、采购文件编制、信息发布、采购评审、专家管理、采购程序、中标确定、合同签订履行和验收、采购方式审批、供应商投诉处理等各个工作环节的规范化管理力度，重点是集中采购活动的规范管理、科学高效，切实解决采购活动中质次价高、效率较低等问题。

　　进一步发挥政府采购政策功能。在继续实施政府采购节能产品、环境标志产品和无线局域网产品等政策的同时，重点做好部分节能产品强制采购工作，切实落实政策要求。进一步研究制定自主创新产品政府采购政策措施及具体操作办法，并在部分行业或产品领域实施，为促进自主创新政府采购政策的全面实施创造条件。继续研究制定政府采购国货认定标准，为落实购买国货政策提供依据。

　　加强电子化政府采购研究。这包括统一规划全国电子化政府采购交易平台，研究制定全国电子化政府采购发展规划和相关管理实施办法；地方

　　加大惩治腐败和监督检查工作力度。以治理政府采购领域商业贿赂为契机，大力推进政府采购领域反腐倡廉工作，针对政府采购工作中存在的漏洞和问题，研究制定管理办法，加强对易发生问题环节的规范管理和对集中采购机构的监督考核工作，建立起长效监督机制。

　　做好政府采购政策的国际协调与合作。我国政府承诺，在2007年底之前启动加入GPA谈判，为此要认真做好启动GPA谈判的准备工作,确定工作目标和时间表，推动各部门工作；成立专家工作组，开展阶段性研究工作，加快研究进程，按期拟定谈判预案报国务院审定。继续做好与美国、欧盟等GPA成员的沟通与交流,做好自由贸易区框架下的信息交流，加强与世界银行、亚洲