突出一个“早”字 实现四个满意 刘凡做客中国政府网就“打假护农保春耕”问题与网民在线交流

　　时值春耕，农资安全问题备受关注。为深入开展农资打假专项治理行动，积极营造“打假护农保春耕”良好社会氛围，4月28日上午，国家工商总局副局长刘凡接受中国政府网专访，就“打假护农保春耕”问题与网民进行了在线交流。

　　刘凡说，今年，国家工商总局开展了“打假护农保春耕”专项行动，将其作为2007红盾护农行动的第一个战役。各地工商机关按照工商总局的统一部署，针对当地的季节变化和农资市场的实际状况，突出一个“早”字，做到早动员、早部署、早行动，由过去单纯的执法机关检查转变为企业自查、执法部门检查、农资质量抽查三个步骤，实现了整顿和规范农资市场秩序良好开局。工商机关坚持围绕一个中心（促进农资市场秩序实现根本性好转），把好两个关口（一是农资市场主体准入，二是市场巡查），建立三项制度（可追溯管理制度、信用分类监管制度、农资市场监管责任制度），实现四个满意（农民群众满意、农资经营者满意、监管部门满意、地方政府满意）。

　　刘凡指出，各地工商机关在“打假护农保春耕”专项行动中，重点工作是：严格农资市场主体准入，加强农资市场日常巡查，狠抓大要案件查处，加大对农资虚假宣传的打击力度，加强流通领域农资商品质量定向监测，充分运用12315申诉举报网络解决农资消费投诉，充分发挥行业协会的行业自律和农资龙头企业的带动作用，大力营造“诚信农资”的良好环境，加大宣传力度，提高农民群众识假辨假能力和

　　在谈到如何方便农民消费者的农资投诉和采取哪些措施方便农民群众购买放心农资时，刘凡说，近年来，各地工商机关不断完善农民群众农资消费维权网络，开展了12315申诉举报网络进乡、进镇、进村、进市场活动。建立和完善了“一会两站”，形成受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络。同时，“一会两站”还聘请各村村主任担任联络员，听取农民群众的意见和建议。各地工商机关把大力支持开展农资连锁经营、设立农资放心店作为方便农民群众购买放心农资的有效措施，引导和鼓励信誉好、规模大的农资企业到乡村开展农资连锁经营，逐步实行“统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一管理章程、统一服务规范”的经营模式，减少了中间环节，降低了农资价格，保证了农资质量，方便了农民群众。

　　在谈到工商部门如何从长效机制建设方面维护好农民权益时，刘凡说，今后，各地工商机关将不断推进农资打假工作监管机制创新。一是要健全完善日常监管制度，认真落实责任制和责任追究制；二是加大巡查力度，实行对农资经营者定期走访、检查制度；三是进一步完善农资商品准入、农资经营质量承诺、市场巡查、市场预警、不合格农资商品退市、种子留样备查公告、农资经营企业信用分类监管等行之有效的市场监管制度，促进农资市场的规范管理，不断提高农资市场监管执法效能。

　　刘凡谈到了下一步农资打假的主要工作。一是切实加强对种子、肥料（主要是复混肥）、农药、农机及零配件等四大类农资商品的监管。二是围绕“一个中心”，做到“五个重点突出”。“一个中心”是指以打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为为中心。“五个重点突出”是指突出重点季节，在春耕、夏播、秋种等重要农时开展农资市场专项整治行动；突出重点地区，把粮食主产区、农资主产地和农资主销区作为打击假冒伪劣农资的主战场；突出重点市场，把信誉差、屡查屡犯的农资市场作为工作重点；突出重点品种，把水稻、小麦、玉米、棉花种子及化肥、农药作为检查重点；突出重大案件，严厉查处性质恶劣、影响面大的案件，及时曝光，加大宣传力度，增强震慑力，营造强大声势。三是严厉打击制作、发布虚假农资广告行为。四是加强宣传教育，提高广大消费者维权意识。采取多种形式开展“送法进乡村、维权到田间”宣传活动，与经营者签订“守法经营责任书”或“农资产品质量承诺书”等，促进经营者自律。五是齐抓共管，形成执法合力。

　　最后，刘凡要求战斗在农资打假第一线的工商干部在“三心”上下功夫，即献爱心、下狠心、增强责任心。在农资打假工作中做到“七到位”，即打假行动到位、维权网点延伸到位、宣传到位、协调到位、把关到位、帮扶到位、日常监管到位。

　　(中国工商报提供)