国家工商总局发出通知要求各级工商行政管理机关贯彻落实吴仪重要讲话精神 深入开展整顿和规范市场经济秩序工作

　　4月12日，国务院召开了全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议，吴仪副总理在会上作了重要讲话。国家工商总局党组十分重视，及时召开党组扩大会议进行传达学习，认真研究贯彻落实措施，并对继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作提出了新的要求。近日，国家工商总局发出了《关于贯彻落实吴仪副总理重要讲话精神 深入开展整顿和规范市场经济秩序工作的通知》，要求各级工商行政管理机关认真学习领会讲话精神，切实提高对整顿和规范市场经济秩序重要性的认识，充分发挥工商行政管理机关促进经济又好又快发展和社会和谐的职能作用。

　　《通知》指出，整顿和规范市场经济秩序是工商行政管理机关的重要职责。近年来，全国各级工商行政管理机关按照党中央、国务院的部署和总局的要求，在各级党委、政府的领导下，深入开展专项整治，强化市场监管，狠抓长效机制建设，取得了显著成效。但是，整顿和规范市场经济秩序工作任重而道远，各级工商行政管理机关和广大工商干部要认真学习和深刻领会吴仪副总理重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识新形势下进一步抓好整规工作的重要性和紧迫性，不断增强大局意识、责任意识、公仆意识和法制意识，始终坚持“四个统一”，积极创新监管手段和机制，按照年初全国工商行政管理工作会议的部署，切实将2007年整顿和规范市场经济秩序工作抓紧抓好，抓出实效。

　　《通知》要求，各地要紧密结合工商行政管理机关职能，突出重点，深入开展专项整治工作。

　　一是以“农村食品市场整顿年”活动和食品专项执法检查、强化日常监管为重点，深入开展流通环节食品安全专项整治。要强化对食品市场准入、交易、退市的全程监管，突出抓好农村食品市场和重点品种、重点市场、重点区域的专项执法检查，积极开展“食品安全示范店”活动，加强流通领域季节性、节日性食品安全监管，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。严格落实基层工商所监管责任和工作规范的要求，加大市场巡查力度，切实提高基层日常规范管理水平。要创新食品安全监管机制和手段，加大对食品质量监管、监测和案件查办力度，积极推进食品质量分类监管，加快食品安全和商品质量监管信息化网络体系建设的进程。

　　二是以药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告为重点，深入开展虚假广告专项整治，严厉打击商业欺诈违法行为。进一步加大对虚假违法广告的监测频次和公告力度，做到早发现、早制止、早查处；对出现的虚假违法及不良广告长期失察或者发现后不制止、不查处的，依法追究有关责任人的责任。进一步健全完善广告监管长效机制，加强部门间配合与联动，增强执法合力。

　　三是以查办商标侵权大要案件为重点，加大知识产权保护工作力度。重点查处侵犯驰名商标、涉农商标和地理标志以及涉外商标专用权大要案件。加大商标行政保护力度，特别是加大对奥林匹克标志的保护力度，积极营造知识产权保护的法制环境。

　　四是以取缔传销组织为重点，大力开展打击传销专项行动。加大重点地区的整治力度，集中力量查办涉及地区广、参与人员多以及诱骗学生、农民参与的大案要案，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，摧毁传销网络。继续建立健全打击传销长效机制，完善“打、控、防”工作体系，强化打击传销的部门协作，通过开展“创建无传销社区、村”等活动，积极营造诚信和谐的市场环境。

　　五是继续加大整顿和规范市场经济秩序各项工作的力度，进一步推进“红盾护农”行动，开展“打假护农保春耕”专项活动，加大对汽车、成品油、粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管力度，强化流通领域商品质量监管，深入开展反不正当竞争和反垄断专项执法等专项整治工作，积极营造规范有序的市场环境。

　　《通知》强调，各级工商行政管理机关要结合专项整治，在构建整规工作长效机制上下功夫，建立健全规章制度，不断提高整规工作规范化水平。一是要健全完善市场监管机制。进一步健全和落实企业、个体工商户信用分类监管制度，有针对性地加强市场监管；健全市场巡查制度和案件查办制度，严格落实行政执法责任制和责任追究制；健全行政执法部门协作制度，开展联合执法，加强行政执法与刑事司法的衔接工作；创新执法手段和完善执法网络体系，加快推进12315行政执法体系建设，切实提高市场监管的现代化水平。

　　二是要健全完善经营者自律机制。引导和监督经营者建立健全自律制度，完善行业规范。加强与行业组织的协作，建立健全情况通报制度，并结合企业信用分类监管，积极推进企业信用体系建设。三是健全完善社会监督机制。通过扩大“一会两站”建设和12315网络体系，及时受理和处理广大群众的投诉、申诉和举报，充分发挥消费者的监督作用；通过聘请义务监督员、特约监督员和邀请人民代表、政协委员视察等方式，自觉接受社会的监督；通过与新闻媒体建立协作和情况通报机制，充分发挥媒体的宣传和监督作用。

　　《通知》要求，各级工商行政管理机关要进一步加强对整顿和规范市场经济秩序工作的领导，一把手亲自抓，主管领导具体抓，有关职能机构分工抓，完善齐抓共管的工作格局。要加强区域间、地区间以及与公安、农业、卫生、质检和食品药品监管等职能部门的协作与配合，充分发挥部门合力和整体优势。要狠抓检查落实，认真调查研究，有针对性地指导工作，加大检查力度。

　　(中国工商报提供)