科学发展观指引金融支农之路

　　科学发展观指引金融支农之路——浙江台州金融支持农民专业合作社发展采访纪实

　　落实科学的金融发展观系列报道 记者 宋焱

　　离开宁波，我们开始赶赴此行采访的下一个目的地——浙江台州温岭市箬横镇。天空中细雨霏霏，乡村公路朝着海岸线的方向延伸，而此时映入眼帘的如白色波浪般的温室大棚，却让我们提前感受到了海的气息。

　　西瓜飘香：一个农民致富的故事

　　在一处紧邻仓库的四层楼房前，我们下了车。“温岭市箬横西瓜合作社”金色的招牌在右侧许多奖牌的映衬下，格外醒目。

　　“快上楼去，好好品尝一番我们的西瓜！”守候在门口的合作社理事长彭友达热情地迎接着我们。上楼坐定，一盘盘鲜红的西瓜端上桌来，香甜可口的滋味立即化解了旅途劳顿，我们的问题像连珠炮般一个接一个，于是彭友达的致富史随即被娓娓道来。

　　“我是一个地地道道的农民，但细说起来，我连箬横镇的本地农民都算不上。十几年前，作为水库移民，我来到了这里，当时村里分给我一亩三分地，我就是凭着这一亩三分地发家的。”他摩挲着粗糙的双手说到，“由于我们靠近海岸线，土壤比较适宜种西瓜，所以我从新疆引进了瓜种加以改良，收效良好。但由于土地有限，难以形成规模，于是我们几个相熟的农民就合起伙来，慢慢越来越好，想要入股的村民越来越多，我们就成立了箬横西瓜合作社。”

　　难以想象，如今的彭友达作为合作社理事长，不仅是镇上的名人，而且还被评为全国劳模，并带动了一方百姓。当地农民以土地入股加入合作社，箬横西瓜合作社的规模不断扩大，产销网络不仅遍布全国各地，而且还在缅甸设有种植基地，产品远销东南亚和欧洲多国。

　　“随着生产规模的扩大，经营的风险和难度也逐渐扩大”，彭友达回忆到，“最初创业的时候，缺乏资金，是农信社给了我们3000元贷款。我印象最深的是，2004年云娜台风登陆海南，当时我们在海南的生产基地一次损失就达100多万元，整个合作社面临灭顶之灾，农信社得知此事后，立即雪中送炭，给了我们30万元的贷款，我们才渡过了难关。”

　　因地制宜：开创金融支农新格局

　　事实上，彭友达致富的故事只是浙江省金融支持农民专业合作社发展的一个缩影。在浙江，农民专业合作社，这种上连市场、下连基地和农户，以统一经营项目、统一生产标准、统一注册

商标、统一市场营销，把千家万户的生产和千变万化的大市场有机连接起来的农业经济组织，有效解决了农村以家庭经营为基础的基本经营制度落后于市场经济发展的矛盾。但由于合作社盈余返还社员后自身积累有限、固定资产甚少，难以满足金融机构抵押的常规性要求，一度手续繁杂、融资困难等问题频现。

　　针对出现的问题，浙江各地农信社因地制宜，着力推动信贷管理工作，积极引导，避害兴利，做好对农民专业合作社的信贷支持。在

人民银行的积极推动和指导下，辖内各农村合作金融机构先后出台了符合当地实际的农民专业合作社贷款管理办法。这些办法确定农民专业合作社为贷款的授信单位，合作社社员为贷款主体，明确规定了对农民专业合作社的贷款原则、对象、条件、额度、用途、程序、方式、利率和贷后管理等工作环节及操作规程，使农民专业合作社贷款融资的支持环境得到了较大改善，信贷支持力度持续增强。

　　围绕新农村建设，统筹农村金融发展规划，积极创造农村经济社会发展的良好金融基础和外部环境，坚持重点突破，整体推进，浙江省新农村建设取得了明显成效。截至2006年9月末，全省金融机构农业贷款余额2600亿元，比年初新增422亿元，增长19.4%。

　　

科学发展观：指引金融支农新突破

　　“以科学发展观为指导，我们意识到，长期以来，农业和农村经济的发展备受资金匮乏的困扰，因此，增加信贷支农投入是推进社会主义新农村建设的重要举措之一。”人行杭州中支行长周业睴告诉记者，近年来，杭州中支以增强信贷支农活力为突破口，统筹农村金融发展规划，积极发挥政策导向作用，推动农村金融机构改革和创新，破解农村经济金融发展的体制瓶颈，创造农村经济社会发展的良好金融基础和外部环境。

　　在杭州中支的积极推动下，全省农村金融基础和外部环境不断改善。各金融机构充分发挥各自的优势和特长，在着重满足农业和农村经济发展对资金需求的基础上，增加对农村基础设施和社会事业的资金支持，实现了巨大的经济效益和社会效益，使得浙江的新农村建设呈现出经济繁荣、社会进步、各项事业全面发展的喜人局面。温岭市箬横西瓜合作社的成功，正是科学发展观指引金融支农取得新突破的例证。

　　浙江社会主义新农村建设取得的成效表明，人民银行作为推动新农村建设的重要参与者，不但要指导农村合作金融机构增加信贷支农投入，发挥支农主力军作用，更重要的是以科学发展观为指引，改善农村金融基础和外部环境，吸引商业性、政策性金融进入农村市场，并深深植根于农村经济社会的各个方面，使得农业和农村经济能够依靠自身的发展获得信贷资金的长期支持，进而推动农村逐步走上自我发展的道路。