百万事业单位资产排查

　　见习记者 申剑丽

　　“我们打算把已经退休的老会计请回来，一起核对财务单据。”中科院下属某研究所一名负责人说。自4月中旬以来，在这个规模不大的研究所，有数十人一直在参与本单位资产清查。

　　这是全国上百万行政事业单位资产清查的一个缩影。为保证审计质量，财政部日前公布了50家参与审计的会计师事务所名单。部分地区还专门成立相应的机构督办此事。

　　始于去年的这次声势浩大的行政单位资产清查，将为2008年及以后编制预算提供依据。

　　有业内人士指出，该次清查的主要目的是提高财政透明度，改变资产不清的现状。

　　会计师加班突击

　　此次国有资产清查，仅中央行政事业单位就有两万多家，除一般事业单位外，与

　　目前，各单位的资产清查进入尾声。作为行政事业单位之一，北京建工学院资产与后勤管理处相关负责人介绍，正按文件规定，将任务陆续分派到各个部门，预计4月底就能完成。

　　作为高校类的中央级行政事业单位，中国人民大学的资产清查也在紧张开展中，其中包含了土地、房屋资产的清查。在一份专门通知中，人民大学明确要求各下属单位报送科研、行政办公用房；房屋出租承租情况，甚至临时建筑也在统计之列。

　　该通知要求，各单位应交未交的办公用房，逾期不交回资产与后勤管理处，将核定为单位办公用房面积，按相关规定收取相应费用。

　　中科院要求所有清查结果在国家要求的时间点前报送至院机关，然后对下属各科研院所进行抽查，最后上报财政部。在抽查过程中，将按一定比例，由财政部委派的

　　事务所在行动

　　财政部科研所副所长王朝才表示，限于人力，财政部门不可能自己做资产清查，所以需要聘请一些外援；但更重要的是第三方审计更独立公正，也可以从新的角度，把资产核实；毕竟以前行政事业资产主要靠单位自查。

　　3月16日中国政府采购网公布中标的50家会计师事务所，如此委托中介机构进行资产清查的专项审计，被视为此次国有资产清查的一大亮点。这一做法，还被写入刚刚颁布的《行政事业单位资产核实暂行办法》。

　　此次公布的中标事务所中，除安必盛、高商万达等在京单位外，还包括广东、深圳、黑龙江、辽宁等地机构，尤以前者为主。这些会计师事务所，主要负责中央本级财政事业单位的资产清查。财政部虽未明令各省、地资产清查引入中介审计，但鼓励中介机构参与。

　　4月9日，北京京都会计师事务所相关工作人员称，单位内部正在熟悉相关程序，待与财政部签订合同后，将开始进入相关单位清查。

　　北京爱思济会计师事务所副总经理冀凤年表示，其参与合作的兴华会计师事务所也参与了此次审计。据他了解，对事务所的工作有专门的指标考核，确保顺利完成。

　　冀凤年说，以前一些大型事业单位在企业领导班子更换时，也会聘请中介机构进行经济责任审计，但从日常的角度对各单位资产情况进行摸底，促进国有资产的保值增值，还没开展过。

　　“就此前参与的一些政府审计看，一旦发现问题，跟单位也能很好沟通，一般来说单位不会瞒报，但并不排除单位自己不报，事务所发现问题后上报的情形，这可能就是事务所参与审计的意义所在。”冀凤年说。

　　记者采访时发现，很多直接参与此次清查审计的事务所，上下都三缄其口，也足见其慎重。

　　北京先行

　　此前，北京等地的资产清查已走在前头，去年北京市聘请了20家会计师事务所，对全市事业单位资产自查工作进行了审计。

　　当时的清查对象与这次类似，但清查内容更全面。此次财政部的部署下来，北京市工作稍显轻松，“去年主要清查7月31日以前的资产数据；今年主要是补充和完善”，北京市财政局绩效评价处(行政事业资产管理处)相关负责人介绍。这个绩效评价处是去年3月底才组建的。

　　该负责人称，近几年国家对中央行政事业单位的资产清查和管理，更加重视，在财政部由教科文司和行政政法司资产处牵头领导。

　　在地方各级财政部门，陆续成立了绩效评价处这样一个新机构，全面负责行政事业资产管理和评价，而此前行政事业单位的国资清查管理并无专门部门。

　　“摸清家底后，结果将全部录入计算机，作为初始数据实行动态管理。”该负责人介绍，现在的工作做好了，以后相关资产的管理将更为规范、省心，以后大规模的资产清查也就不必要了，可能五年、十年再做一次。