屠光绍：三管齐下推进公司债

　　胡进之

　　继企业债、短期融资券之后，另一种企业发行的债券——公司债已经成为债券市场上的主题。中国证监会副主席屠光绍日前表示，发展公司债市场应该分三个层次推进。

　　屠光绍在由上海证券交易所和上海市金融办主办的“公司债券市场发展研讨会”上表示，在发展公司债市场过程中需要从三个层面进行改革。首先要在债券管理体制上做出适当的改革和协调。要推进债券市场化改革，放松行政管制。要由过去过多的行政管制、审批制过渡到核准制上来，由发债主体根据需求来选择债券的发行。

　　其次要建立起以发债主体的信用责任机制为核心的债券市场体系。过去发债由政府审批，额度、利率、期限包括担保都有严格的限制，实际上是用政府信用替代了市场主体的自身信用责任。因此公司债市场的发展要建立高效的市场化核准机制，建立有效的强制信息披露机制和市场化信用评级机制。

　　第三，进一步完善金融体系的功能定位。他表示，公司债市场发展能走出多大规模、能发挥多大作用，从深层次分析是解决银企关系的问题。