房价调控：一个不可能完成的任务

　　记者 周剑初

　　就在人们普遍期待新年来的宏观调控能将持续高涨的房价“摁住”时，一季度的统计报告出来了。报告显示，今年1至3月全国70个大中城市新建商品住房销售价格涨幅一直在6.0%上下波动，这种涨幅与去年各月相比只高不低，而3月份包括各类房屋类型在内的销售价格涨幅竟比上月提高了0.6个百分点。面对这一怪现象，人们十分疑惑：房地产调控已经搞了两三年了，难道房价调控成了一个不可能完成的任务？

　　首先，房价调控与控制房贷金融风险存在着一定矛盾。作为一个资金密集型行业，房地产业与金融业高度相关，可谓“一荣俱荣，一损俱损”。近年来，随着我国房地产业的高速发展，房地产开发贷款和个人住房抵押贷款在各银行贷款规模中的占比越来越大。有统计显示，银行贷款占大型房地产公司融资来源的7成，占小型房地产开发企业的比例则近100%。但是，房贷业务在繁荣的背后也潜藏着不少风险隐患。监管部门在调查中发现，各地房地产贷款坏账率在不断上升，假按揭问题仍然严重，如某银行被查机构发放的个人住房按揭贷款总额中有6.05%涉嫌假按揭。为此，监管部门近来一再提醒各银行要高度重视房贷业务的金融风险，而其最新动作是将对各银行的房地产信贷管理进行检查，对违规者加大处罚力度。在房地产业目前依然红火的情况下，房贷业务就已经暴露出风险因素，很难设想，一旦房价进入下降轨道，又将有多少问题房贷将曝光于阳光之下？正因为如此，政府在进行房地产调控时，既要顾及广大购房人对高房价的不满，同时也要顾及银行和房地产业的利益。有道是“手心手背都是肉”，割哪块都将疼及全身。也正因如此，宏观调控政策每每都是强调要抑制住高房价，而从来没提出过要将房价降下来的只言片语。然而，房价强劲上扬的惯性一旦形成，没有强大的外力作用是改变不了其运行趋势的，如此，我们对房价涨幅的居高不下也就不难理解。

　　其次，

房地产领域大量存在的权钱交易等腐败行为对高

房价构成了强大的支持。近年来，伴随着我国房地产业的快速发展，一大批富豪从该行业脱颖而出，什么福布斯富豪榜，什么胡润富豪榜，来自房地产业的富豪都占了相当比例，房地产业几乎成了暴发户的策源地和“集中营”。但面对社会上对一些地产富豪高价售房是为富不仁的指责，他们也表露出相当的委屈。有地产大腕说，我们也不容易呀，有那么多的地方政府部门管着房地产开发，哪个婆婆我们也得罪不起。应当承认，房地产业确实是权钱交易、官商勾结的高发区，过高的房价中确实包括开发商进行“政府公关”的灰色成本，事实上，近年已有不少相关官员因此而滚落马下。正因如此，建设部、监察部、

审计署等中央八部委牵头的房地产市场秩序专项整治行动在精心部署后日前进入了实施阶段。根据部署，国内在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目将被全面清理，逐一检查，违规审批、滥用权力、违法不究以及在行政许可中的索贿受贿等行为将受到重点清查。在部分城市房价飞涨、房地产市场不健康因素日渐突出的背景下，这次整治行动将矛头指向了反映日渐强烈的官商勾结、权钱交易行为，将在一定程度上洗刷房价交易的“灰色寻租成本”，其积极意义不言而喻。但是，地方政府显然已成为高房价的重要受益方，专项整治能否成为打压高房价之利器恐怕还有待观察。

　　再次，如何区分正常消费购房与投资及投机性购房是房价调控的一大难题。我国房地产业近年来之所以能一直保持着购销两旺的景气状态，正是因为存在着强大的购买力作为支撑。按照传统的商品经济理论，要想打压某一种商品的价格，抑制需求当然是首选。然而，我们对当前国内旺盛的购房需求并不能一棍子都“打死”，满足城镇无房居民合理合法的居住需求是任何一国政府的天然职责，我们不是正在全面建设小康社会吗？即使是有房户也存在一个提高其住房舒适度和提升消费档次的问题，对此政府不能认为是非理性消费。我们所要抑制的应该只是投资与投机性购房需求，对合理住房需求则应大力满足。既要抑制又要满足，这就产生了调控的矛盾，就使得政府在出台更多、更有力度的政策时就难免瞻前顾后，难免左顾右盼，有时就会显得顾此失彼，百姓就此得出政府难以撼动高房价的印象也就成为自然。

　　国家统计局日前发布的国房景气报告说，全国商品房空置面积已达112617万平方米，同比增长2.7%；3月份的国房景气指数为101.22点，环比和同比均在下降。这一报告似乎重又点燃了房价下调的希望之火。但是，景气指数下降不等于房价下降，如果上面所说的这些矛盾和问题得不到根本解决，所谓房价下调恐怕还只能是一个梦想。不过，从最根本上看，我们还是要说，一个背离了最广大人民利益的房地产市场，注定是一个难以持久存在下去的市场。房市最大的风险在哪里？就在于房价的走势与人民群众的根本利益背道而驰。认清了这一点，房价调控就绝不可能是一个不可能完成的任务。