发改委：遏制高耗能产品过快增长

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　　□本报记者 吕蓁 北京报道

　　国家发展改革委官员昨天提出，当前以至全年宏观调控的重点之一是要遏制高耗能产品的过快增长。要采取有力措施，严格控制投资规模，抑制高耗能、高污染、资源性产品大量出口。

　　发改委经济运行局副局长贾银松昨天在新闻发布会上表示，要严防高耗能行业投资反弹，严禁通过减免税收等各种优惠政策招商引资、盲目新上高耗能项目，“各地要清理违反规定自行出台的发展高耗能产业的土地、税收、电价等方面的优惠政策，一经核实，应立即取消，对拒不取消的，将予以通报并在媒体曝光。”

　　另外，要严格清理铝冶炼投资项目，对未经核准、不符合产业政策、准入条件和规划布局，未依法办理土地使用手续，未按要求报批环境影响报告书的氧化铝、电解铝项目，一律停建，遏制拟建氧化铝、电解铝项目，不符合规划布局的一律不允许开工；加大在建铜冶炼项目的清理力度，抑制铜冶炼盲目投资势头。

　　在进出口政策方面，要从严控制“两高一资”产品出口，进一步研究控制“两高一资”产品出口的相关政策措施，逐步调减出口税率，加强出口监管，进一步降低初级加工产品的出口退税率。

　　贾银松提出，要推广先进适用技术，促进节能减排工作。落实完善差别电价政策，扩大级差，并严格按鼓励类、限制类、淘汰类的分类标准执行。研究实行差别排污费、差别水价等经济措施，促进落后生产能力尽快退出市场。

　　此外，还要加强行业准入管理，加快淘汰落后生产能力，积极研究建立落后产能退出机制，确保落后能力的淘汰和产业结构的优化；合理开发利用国内资源，结合整顿和规范矿产资源开发秩序的工作，关闭破坏环境、不具备安全生产条件的矿山企业。

　　据悉，2006年，我国高耗能行业结构调整取得积极进展，盲目投资势头得到遏制；新技术新工艺的推广应用，使得能源和资源消耗有所降低；企业普遍增添环保设施，环境状况有所改善。此外，兼并重组和淘汰落后也取得明显成效。

　　但今年以来，部分高耗能行业生产加快增长，产品出口大幅增加，投资有所反弹，部分地区落后产能退出缓慢，资源瓶颈制约更为突出。

　　发改委经济运行局副局长贾银松昨天在新闻发布会上表示，要严防高耗能行业投资反弹，严禁通过减免税收等各种优惠政策招商引资、盲目新上高耗能项目。　　

　　链接一

　　服务业应成主导产业

　　面对近年服务业在经济中的比重继续下降，国家发改委有关负责人昨日表示，要提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济主导产业。

　　发改委产业政策司副司长夏农在一季度工业经济运行发布会上指出，服务业占GDP比重2004年为40.7%，2005年为39.9%，2006年为39.5%。(刘铮)

　　链接二

　　发改委官员表示

　　目前不能得出经济过热结论

　　国家发改委官员昨天表示，仅仅首季一个季度的数据，不能得出经济已经过热的结论，但是经济增长偏快，特别是工业经济增长的偏快是不争的事实。

　　发改委经济运行局副局长朱宏任在新闻发布会上表示，我国经济增长已经偏快，但是，GDP增速最高涨到多少目前尚难预测。在目前这一轮宏观调控下，经济增长不会像开足了马力一直冲。(吕蓁)

　　链接三

　　煤电油运总体平衡

　　国家发改委有关负责人26日表示，当前全国煤电油运供需总体趋于平衡，但个别地区、高峰时段仍然紧张。

　　发改委经济运行局副局长朱宏任在一季度工业经济运行发布会上表示，经济运行支撑条件继续改善。一季度原煤市场供应比较宽松，直供电厂存煤处于正常水平；发电量增长同比加快4.4个百分点；原油加工量增长5.6%，这是近年来较高的增速。(刘铮）

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