污染减排 先信息公开

　　章轲

　　环境跟每个人的生活息息相关，所以，它需要我们每个人的参与和监督。

　　在《环境信息公开办法(试行)》(下称《办法》)发布的近日，笔者采访了国家环保总局副局长潘岳，他给我印象最深的一句话是，群众的眼睛是雪亮的，保护环境需要营造强大的舆论监督和全民参与氛围。

　　实践证明，环境信息公开制度是解决环境问题的重要途径。实现污染减排，责任在政府，推动在环保部门，主体在企业。要完成主要污染物减排的艰巨任务，必须充分公开相关环境信息，让广大人民群众真实掌握当地环境状况，深入了解政府决策措施，切实体会环保工作进展，动态跟踪企业环境行为，从而科学分析形势，坚定树立信心，形成强大的社会力量。

　　当浓厚的舆论氛围形成之后，才能从源头上监督，监督当地政府是否对新开工的项目进行环评审查；在项目施工过程中监督，监督通过审批的项目是否落实“三同时”；对生产过程进行监督，监督当地新老重污染企业的排放状况，并及时将情况反馈到有关部门；集中民智，为完善减排的法律、经济政策体系建言献策，使民众成为完成约束性指标的坚强后盾和积极支持与参与者。

　　当然，如果环境信息掌握和传递只囿于政府部门，而不能为社会广大公民充分了解，将使决策者制订政策时的风险加大。《办法》要求，要向社会主动公开环境保护规划、环境质量状况、环境统计和环境调查信息、主要污染物排放总量分配指标及落实情况、城市环境综合整治定量考核结果等。

　　实现污染减排，必须充分调动公众的力量，如果失去了群众的支持和参与，环保部门孤掌难鸣。而群众的参与又来自于信息的公开，社会公众如果对此几乎一无所知，社会监督也就形同虚设。(作者为本报北京分社记者)