祸起地方逐利 全国单位能耗再度攀升

　　李攻 宋蕾

　　六高耗能行业用电量占全国64%、能耗占全国70%

　　去年降耗指标虽未完成，但依然实现了自2003年以来的首次下降。而今年第一季度，因高耗能行业过快增长，我国能源消耗再挂“红灯”，又开始呈现上升趋势。

　　对此，不同的场合传出了同样的担忧。

　　没有达到“预期”

　　昨日，国家发改委党组副书记、副主任陈德铭在“2007年济南太阳能热利用大会”上透露，“从今年开始，一季度的情况仍然是经济增长非常快，能源消耗和环境污染两项指标没有达到我们预期的水平。”

　　此次会议由国家发改委、建设部和山东省政府联合召开，这也是我国举办的第一次高规格、高水平的国际

　　会上，陈德铭表示：“今年一季度开局的经济增长速度更快，一季度全国的经济增长超过了去年平均增速，能源的消耗仍然增长快于经济的增长。”

　　而在此前的25日，国家信息中心经济预测部高级经济师祝宝良在北京召开的2007年国际铁合金峰会上也透露，今年一季度GDP增速达11.1%，但是能源生产总量超过12%、发电量增长了15.5%，一季度单位能耗出现反弹，又呈上升趋势。

　　对于其中原因，祝宝良分析表示，今年一季度重化工发展很快，有色、化工等高耗能行业的增长值都在20%以上，势必给能耗消耗施加压力。

　　高耗能行业“抬头”

　　据测算，钢铁、有色、化工、电力、石油加工以及炼焦、建材等六个高耗能行业的增加值占规模以上工业的33%左右，用电量占全国的64%左右、能耗占全国工业能耗的70%左右，这些行业的“抬头”，直接导致能耗指标反弹上升。

　　在昨日的国家发改委经济运行局一季度经济形势新闻发布会上，经济运行局副局长朱宏任对此表示，这些行业是开展节能降耗、完成总体节能减排目标的重点对象。但在一季度，部分高耗能行业增长过快，节能减排形势严峻。

　　“部分高耗能产品出口也呈大幅增长之势。如果这种趋势不加以遏制，势必对今年全国节能减排任务的完成产生十分不利的影响。”朱宏任说。

　　而陈德铭在山东的会上更是表示，在“十五”期间，我国能源消耗的增长和经济增长之间的弹性比超过了1，这说明我们的经济快速增长是存在一些问题的。

　　“十五”期间，我国的年均经济增长速度是9.6%，而能源消耗年均增长10.2%。2006年末的统计数字，全国能源总消费量折算成标准煤是24.6亿吨，这一数字比2000年增长了10.7亿吨标准煤。

　　不过朱宏任昨日也表示，全国的节能减排工作也取得了一些进展，如一季度，全国供电煤耗率为356克/千瓦时，同比下降9克/千瓦时。新型干法水泥比重继续增加，水泥生产单位综合能耗同比下降超过5%，资源综合利用水平进一步提高。

　　新举措或出

　　由于一季度能源消耗和环境污染两项指标没有达到预期水平，陈德铭表示，党中央、国务院高度重视，继前日国务院常务会议专题研究了国家发改委等几部委关于节能减排综合治理的汇报后，今日，国务院还要召开电视会议，国务院主要领导将向各省市区进一步安排节能减排工作。

　　25日，国务院常务会议已经决定成立国务院节能减排工作领导小组，由温家宝总理任组长。另据建设部总工程师王铁宏在济南的这次会议上透露，继去年《再生能源法》出台之后，今年《节约能源法》、《循环经济法》将进行修订，《建筑节能管理条例》也将在近期公布。

　　王铁宏说，最近国务院将部署进一步加强节能减排工作，采取法律、经济、行政的手段确保“

　　在“十一五”规划中，确定了今后五年单位GDP能源消耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的目标。2006年我国未实现节能减排年度目标，但全国万元GDP能耗下降1.23%，2003年以来首次下降，其他主要指标也各有下降。