全国单位能耗再度攀升 祸起地方政府逐利

　　宋蕾

　　针对一季度高耗能产业再度反弹，国家发改委要求，各地清理违反规定自行出台的发展高耗能产业的土地、税收、电价等优惠政策。

　　“一经核实，要立即取消，对拒不取消的，将予以通报并在媒体曝光。”国家发改委经济运行局副局长贾银松昨日强调。

　　据报道，目前，全国有14个省份以实行发供电联动、协议供电、大用户用电直供、竞价上网等名义自行出台了对高耗能企业的优惠电价措施。

　　发改委表示全年的调控重点将是遏制高耗能产品的过快增长，将制定具体措施，包括部分行业具体的淘汰量化指标，以及具体关闭的企业生产线名单，加大淘汰落后产能。

　　同时，积极研究建立落后产能退出机制，确保落后能力的淘汰和产业结构的优化。

　　此外，还将密切控制高耗能行业的投资反弹。

　　今年初电解铝行业投资反弹压力尤其突出。由于一段时间内较低的氧化铝价格使电解铝生产成本下降，加之电力供应紧张局面得到缓解，2005年至2006年初建成的电解铝生产能力开始陆续投产，铝冶炼投资也强劲反弹。今年一季度同比增长49.3%。

　　水泥行业投资增幅也较大，一季度增长39.4%。

　　中国企业联合会研究部副主任胡迟昨日接受《第一财经日报》采访时表示，虽然当前提出转变政绩考核方式，但是对于地方政府行为模式的转变不能估计过高过快。利益驱动的地方政府加快高能耗项目上马依然严重。

　　新华社昨日刊发评论员文章也认为，在一些地方领导心目中，确保经济增长数量是硬任务，关系到自己的声望和前程，节能减排则是软任务，完成差一些不要紧。正是在这种意识主导下，节能减排在一些地方成了自欺欺人的宣传口号。

　　文章认为，当前一些高耗能行业产量和利润迅增的背后，是部分地方政府违反中央精神和政策，明里暗里支持高耗能企业发展的无组织、无纪律行为，这成为节能减排的最大症结。

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