呼包鄂三市并驾齐驱冲刺西部经济制高点

　　□文/本报记者 母瑾

　　4月16日-17日，由内蒙古党委、政府组织召开的呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市经济工作座谈会在鄂尔多斯市落下帷幕，这是继2004年自治区首次在鄂尔多斯市召开“金三角”经济工作座谈会之后，又一次在该市召开的重要经济工作会议。内蒙古从2003年底确定率先发展“金三角”地区经济的决策后，从2004年到2006年已召开三次这样的座谈会。三年来，三市的经济都有一个新的跨越。目前，呼包鄂经济已撑起自治区经济的半壁江山，正朝着领先西部经济的制高点冲刺。

　　各具特色 “错位”发展

　　近年来，在推进“三化”的进程中，呼包鄂三市根据国家的产业政策，顺应市场需求，从当地实际出发，发挥各自的资源优势和产业优势，大力发展特色产业，走出一条新型工业化道路。以“中国乳都”著称的呼和浩特市，确立了以乳业、电力、电子信息、生物制药、冶金化工、机械制造六大特色产业，目前基本形成了乳业加工、火力发电、生物发酵三个国内同类地区中最大的产业基地和自治区最大的信息产业基地。以钢城、鹿城闻名于世的包头市，重点抓钢铁、铝业有色金属、装备制造、稀土等重点产业，已经初步形成了大企业支撑、中小企业配套的延伸加工体系雏型。以“鄂尔多斯速度”让世人瞩目的鄂尔多斯市，立足资源优势，围绕发展煤电、重化工、特色冶金和汽车工业，筹划和建设了八大特色产业园区，吸收和建设了一批重大工业项目。三市在加快优势特色产业发展中，尽可能规避相互冲突、相互撞车等不利于发展的现象，做到相互“错位”、相互促进、相互依托、相互补充，从而达到共同发展，夯实了“金三角”经济圈的综合经济实力，为自治区乃至全国的经济一盘棋当好了马前卒。

　　2006年，三市经济总量达到2710.19亿元，占全区经济总量的53.2%，增速高于全区平均水平2个百分点，三市财政总收入达365.08亿元，占全区财政总收入的51.2%。

　　稳步推进 协调发展

　　“内蒙古现象”已成为当今社会经济发展的标志，它源于 “金三角”所形成的经济合力。呼包鄂三市在积极推进工业化进程中，丝毫没有忘记工业反哺农业、城乡统筹发展、调整产业结构、三产相互协调，从而使GDP、城乡居民收入、三产结构、城镇化率等同步推进，谐调发展。

　　2006年，三市三次产业结构比例由上年的5.4：47.6：47调整为4.8：49.3：45.9，规模以上工业增加值达到942.46亿元，占全区的56.5%，比上年增长28.1%。三市的第三产业增加值所占比重高于全区平均水平7.9个百分点，增速高于全区平均水平2.2个百分点，新农村新牧区建设也呈现出“农业增效、粮食增产、农民增收”的良好发展势头，城镇化水平得到不断提高，三地区城镇化率已达到63%以上，比全区平均数高15个百分点，城镇的社会保障体系、社会救助体系得到进一步完善和加强。

　　在发展经济的同时，呼包鄂三市始终把增加居民收入放在首位，使广大城乡人民群众共享经济发展的成果。2006年，呼包鄂所辖的26个旗县区，财政收入全部超亿元，三地区城镇居民人均可支配收入达到14296元，是全区平均水平的1.4倍，农牧民人均纯收入达到5316元，是全区平均水平的1.6倍。三市城乡居民收入增长幅度均高于全区平均水平。2006年，三市50万元以上投资项目完成1704.5亿元，占全区的51%，比上年增长30.6%。

　　冲刺未来 持续发展

　　目前，呼包鄂三市的发展已经站在了一个新的起点和高点上。2006年，呼市经济增速在全国27个省会城市中稳居上游水平，部分指标继续保持首位；包头市成为全国63个地区生产总值超千亿元的地级市之一；鄂尔多斯市财政总收入超过包头市，跃居全区首位。在未来的发展中，落实科学发展观，促进协调、持续、和谐发展，形成一个“千帆竞发，百舸争流”，既相互竞争又共同协作、既各具特色又共同繁荣的区域发展格局已经成为三市领导的共识。

　　呼市将以乳业、肉类、蔬菜和特种产品的生产和加工作为第一支撑点，高水平拓展优势产业，高标准改造传统产业，高起点承接非资源性制造业，要打造一个坚实的二产业。同时，呼市把自身定位为服务“金三角”地区经济发展的桥头堡城市，竭力为“金三角”地区提供金融、人才等产业服务，从而向打造现代化首府城市的目标迈进。

　　包头市将走产业升级、产业优化、产业延伸的可持续发展之路，充分利用现有的钢铁、铝业、煤化工、装备制造、稀土等形成一定规模、一定聚集的优势产业，提高工业现代化水平，加快集约化发展，形成产业集群。同时，加快优化工业结构和技术创新，走集群化、基地化、园区化的发展路子，着力培育新的经济增长点和新型支柱产业，建设中西部地区乃至全国的经济强市。

　　作为资源富集地区，鄂尔多斯市正在培育和形成以煤炭、电力、天然气为主的能源产业集群，以煤化工、天然气和氯碱化工为主的化工产业集群，以绒纺、制衣为主的羊绒服饰产业集群和以汽车、

　　目前，呼包鄂三市基础设施比较完备，资源互补性较强，产业分工各具特色，发展优势各不相同，在区域经济协作方面有着很多优越的条件。三市将发挥整体优势，形成规模效应、集聚效应、叠加效应，构筑呼包鄂产业群和城市群，这些都为冲刺西部经济制高点奠定了坚实的基础。相信，未来的“金三角”会名符其实地“金”光闪闪，成为自治区乃至全国经济发展的火车头。