严格控制新增建设用地总量

　　□本报记者 王婷

　　国土资源部日前向各地下发2007年全国土地利用计划。根据计划，今年新增建设占用农用地与耕地量与去年持平；同时，国家将禁止别墅类、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。

　　国土部要求在严格控制农用地转用的同时，严格控制新增建设用地总量；在强化计划对用地审批调控的同时，强化计划对实际用地的调控；在强化计划执行过程监管的同时，加强计划执行结果的评估考核。

　　近年来，国家在土地宏观调控上给予高压，根据“十一五”规划纲要，到2010年末，全国耕地面积必须确保不低于18亿亩。国土部刚公布的2006年度全国土地利用变更调查结果显示，去年建设占用耕地251万亩，这个数字控制在年度用地计划之内。去年，实际占用农用地433.2万亩。今年的计划将基本与之持平。

　　国土部还提出，各地要合理安排土地利用计划，优先保障重点基础设施和产业政策鼓励发展的建设用地需要，促进行业协调和产业结构优化；积极为民生项目建设提供用地保障；结合新农村建设的部署，支持农村交通、水利、义务教育、医疗保障等方面的基础设施建设，统筹城乡发展。

　　国土部提出，要严格控制新增建设用地总量，凡不符合规划、没有用地计划指标的，不得批准用地，杜绝超计划批地、用地；要加强对建设用地结构和方向调控，认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定，切实控制工业用地，禁止