规划立法三阶段

　　纵观世界发达国家的规划立法进程，一般都是以宣言法起步，逐步形成“以城乡规划法为核心法”的城乡规划法律体系，最后形成把法律与规范融为一体、覆盖城乡的“规划法典”阶段。

　　1、宣言法阶段：国家初步形成统一的城市规划专业法律体系，往往法律规定比较原则，主要明确规划在国家和社会生活中的重要性和意义，界定规划的主要对象和内容。中国1990年正式施行的《城市规划法》处于“宣言法”阶段。

　　2、核心法阶段：在宣言法基础上，根据城市化进程不断完善和修订，逐步形成以城乡规划法为核心的法律框架，建立起完整的城乡规划建设和管理的法律制度，城乡规划的可操作性得到加强。目前正在审议的《城乡规划法》就处于“核心法”阶段。

　　3、法典阶段：在核心法阶段后，部分发达国家又将