自主创新企业吃定心丸

　　北京市政府采购办在答复今年人大代表、政协委员提案时表示，将积极推进优先采购自主创新产品工作

　　王迎春

　　本报讯 “为进一步增强对自主创新产品的推动工作，我们将会同人大代表、政协委员共同积极推进优先采购自主创新产品工作。”北京市政府采购办对人大代表、政协委员提案的认真答复，让像“爱国者”这样具有自主知识产权品牌的企业吃了一颗定心丸。

　　“今年北京‘两会’结束后，北京市政府采购办共接到了6件提案。我们不仅认真答复，而且还与人大代表、政协委员们积极进行沟通。这不，前几天还和北京华旗资讯数码科技有限公司总裁冯军委员一起，共同交流探讨政府采购如何更好地支持自主创新民族品牌的有关问题。”说起今年的提案答复工作，北京市政府采购办有关负责人打开了话匣子。据了解，北京市“两会”期间，冯军作为政协委员提交了《政府采购支持自主创新的民族品牌应尽快实质性推进》的提案。

　　“通过答复这个提案，也让我们把近两年政府采购部门支持自主创新所做的工作进行了梳理。”这位负责人介绍说，2006年，北京市政府采购办对如何发挥政府采购促进自主创新的发展，做了大量的深入细致的工作。他们积极与北京市科委协调制定《北京市自主创新产品认证实施办法》，促进了自主创新产品认证体系建设工作，此项工作已经取得了实质性进展。2006年12月，北京市科委、市发改委、市建委、市工业促进局、中关村科技园管委会联合下发了《关于印发北京市自主创新产品认定办法(试行)》，同时，率先在中关村科技园区内启动了自主创新产品认定试点工作。

　　2007年1月，市科委组织专家按照《北京市自主创新产品认定办法(试行)》的要求，对申报自主创新的产品进行了严格的认定评审工作，经北京市自主创新产品认定工作小组审核并公示，汉王科技股份有限公司等101家企业的157个产品被正式认定为北京市首批自主创新产品。2月7日，北京市科委举行新闻发布会，隆重发布北京市首批自主创新产品目录，并向获得产品认定的企业颁发了《北京市自主创新产品证书》。

　　这位负责人也强调说：“尽管北京市首批自主创新产品目录已经颁布，但《政府采购自主创新产品目录》的颁布权在中央。因此，北京市政府采购办正在积极协调财政部、科技部，希望就北京市的实际情况，适时颁布《北京市政府采购自主创新产品过渡性目录》，保证北京市自主创新政府采购政策的率先执行。另外，我们还结合北京市实际情况，就政府采购自主创新产品的实施提出意见，研究并拟定了《关于北京市政府采购自主创新产品实施意见的通知》，从预算优先安排、协议采购优先购买、评审中考虑自主创新因素等方面做出了规定，已征求市科委和市发改委意见，待财政部《政府采购自主创新产品目录》下发后一并实施。”

　　“今年，北京市将把工作的重点放在政府采购自主创新政策的贯彻落实上。”这位负责人着重介绍了下一步的工作重点：

　　将加大自主创新产品政府采购的扶持力度。积极配合市科委将已认定的自主创新产品上报科技部，待财政部出台《政府采购自主创新产品目录》后，按照《北京市政府采购自主创新产品实施意见》的规定，要求采购人使用财政性资金进行采购的，必须优先购买列入自主创新产品目录的产品。采购人在编制年度部门预算时，应当标明自主创新产品。同时，在协议采购管理系统中对优先采购的自主创新产品进行设定，使采购人最先可选择的是同类产品中的自主创新产品。财政部门优先安排采购自主创新产品的预算。采购人购买协议采购中的产品时，必须优先购买自主创新产品。

　　在政府采购评审方法中，须考虑自主创新因素。以价格为主的招标项目评标，在满足采购需求的条件下，优先采购自主创新产品。其中，自主创新产品价格高于一般产品的，要根据科技含量和市场竞争程度等因素，对自主创新产品给予一定幅度的价格扣除。在不超出预算的前提下，自主创新产品企业报价，不高于排序第一的一般产品企业报价一定比例的，将优先获得采购合同。采购人必须在招标文件(含谈判文件、询价文件)中载明对自主创新产品的要求及自主创新产品优先采购的评审标准等等。