太原市长张兵生：同城化要突破体制性障碍

　　本报记者 李明三

　　2006年这个时候，张兵生就任太原市长时，他接手的这座城市，跨越式发展的冲动非常强烈，可用的资源却十分有限。

　　面对绿色转型和城市中兴这双重任务，同城化也许是最有效的途径。

　　经济转型

　　《21世纪》：太原的产业发展和经济基础目前还不成熟，问题在哪里？应该怎么解决？

　　张兵生：太原当前面临着一个经济转型的问题。我的目标是全方位制定绿色标准，推动绿色转型。所谓绿色转型，就是把科学发展观落实到具体的政策里面去，不能前50年赚钱，后50年治病。

　　为此，我提出了绿色高压线，凡是对人身健康有害的项目一律不让上。在全市范围内推选绿色银行、绿色学校、绿色企业和绿色宾馆，并以市长令的形式强制追求绿色高压线。

　　太原是国家“一五”期间规划的重化工基地，全国123个大项目，太原就占了近20个，对于这些企业构成的污染，只能逼着他加大技术投入，采取循环经济的办法，达到零排放。对于新上的项目，技术达到了绿色高压线的就批，达不到就不批，谁说都不行。

　　《21世纪》：在转型过程中，太原未来的经济增长点在哪？如何提高太原的经济发展水平和城市综合实力？

　　张兵生：经营城市，最主要是把发展经济的政策体系制定出来，让投资者感觉在这里能比其它地方赚到更多的利润。

　　我们的发展方向是新型替代产业，准备在太原建七大工业生态园，同业入园，形成循环，如不锈钢工业生态园、富士康工业园、化工生态园、民营工业园，还有铝镁合金工业园等等。

　　其中，不锈钢工业园区已经建成了，去年销售150亿-200亿，今年要增长到600亿-800亿，下一步是要建成国际不锈钢生产基地、销售基地。

　　太榆同城化

　　《21世纪》：现在山西省特别关注太原与榆次的同城化，这是出于哪些方面考虑？主要目的是什么？

　　张兵生：太原和榆次同城化，是把太原经济圈的设想更具体化，经济圈首先就是和榆次同城化。

　　作为省会城市，太原的发展潜力是很大的，但是改革开放近30年来，我们的发展步伐太小，落后了。计划经济时期太原还排在全国城市前十名，改革开放以后，前二十位都排不上了。所以省委、省政府提出太原要率先发展，而要实现跨越式发展，就必须解决突破城市土地资源不足的问题。

　　太原北部是太钢，东西方向又受到两山的限制，只能往南扩展。和榆次同城化，就是要把太原的城市建设、中心城市的辐射能力和榆次相对来说比较丰富的土地资源结合起来，主要目的是解决太原城市跨越式发展中的土地资源紧缺问题。

　　《21世纪》：同城化对太原城市建设和综合实力的提高有什么意义？要如何推进？

　　张兵生：同城化是省委、省政府对太原市率先发展而制定的一个具体措施，下一步主要是落实的问题。太原要把榆次作为一个腹地，和城市建设联系起来，这样同城化就有可能步伐大一些。

　　第一步是太原的城市规划概念要扩大，制定规划时要和榆次的规划统筹考虑。当前可以做的如通讯、公交，都要一体规划。

　　另外一个大的问题是资源如何共享，市场怎么共建，产业怎样共兴？这些方面都还没有具体的实施方案。我们在省政府的领导下有一个具体的机构来研究这个事，由省政府协调，太原和晋中市的领导一块研究制定规划，但是蓝图现在还没有勾划出来。

　　《21世纪》：同城化将给太原和晋中两市带来哪些好处？实施过程中会有什么问题？有没有一个明确的时间表？

　　张兵生：第一个好处是为太原的发展提供了更大的空间；第二，对晋中来说，太原作为领头羊将带动晋中的经济和社会全面发展；第三，老百姓在交通、通讯方面会得到很多实惠，两地通讯现在是长途，同城化以后将改为市话。

　　推进同城化，最主要的还是传统体制方面的问题，两个城市之间的体制性障碍将突显出来。所谓同城化，就是在行政区划上把榆次并入太原来。但是，行政人员安置和地区利益的平衡会是个很大的问题。

　　至于时间表，得有一个过程，但不会拖得太长。