陈德铭：石油储备法律法规正在酝酿和制定当中

　　中油网消息：4月21日上午11时，“亚洲如何进行合作确保能源安全？”论坛在博鳌国际会议中心举行。以下为中国国家发展和改革委员会副主任陈德铭主题演讲精彩观点：

　　陈德铭：刚才我们在讨论的时候已经说到了跟石油相关的组织，一个是IEA组织，叫做国际能源机构，他们参加国的标准是人均要超过8000美金，他们的规定就是你的储备必须是进口石油的90天以上，我知道日本和韩国都是它的成员，而且超过了它规定的储备。

　　另外一些石油组织就是像欧派克这样的石油生产国的组织，因为他们本国有非常丰富的

能源，他们目前还没有对于土地的硬性规定、要求。中国既不是欧派克组织，也不是OECDIEA组织，但是从中国的实际出发，我们觉得也应该有一些储备来防止突然出现的复杂情况，做出紧急的应对。但是中国是个发展中国家，我们需要花钱的地方太多了，我们的教育问题，我们人民的社会保险问题，我们的养老金问题，等等。所以，我们在建立石油储备的问题上是做了这么几步：

　　第一，正在制定法规性的文件，制定中国的政府储备和企业储备，这个文件将从两方面讨论。一个是中国政府在若干年内要达到一定的石油储备量。第二，在中国的经营石油的企业应该有一个合理的储备。这个法律法规中国目前还没有，正在酝酿和制定当中。

　　第二，我们应该在中国有一些布局，哪些地方适合建立我们原有的储备，我想这些地方应该是交通方便的，同时和现有的炼油厂是紧接的，因为我们原油并不能直接使用，还要通过加工，炼成

成品油之后才能使用，所以它们必须跟成品油靠得比较近。当然，这种储备库的建立也要符合环保、少占用土地和节约资金等等。目前，我们已经在规划。我个人保守的估计，大概到2010年，我们的储备量能够达到我们年进口石油的30天，就是一个月左右的量，我们不能走得太快，因为还缺少资金。同时，国际的油价仍然还在高位的振荡，如果中国大量的储备，可能对价格也是有些影响的。