财政助力经济结构调整步伐

　　北京市财政2001-2006年拨付资金130.9亿元，用于支持企业扰民搬迁项目，构建了“市区体现繁荣，郊区体现实力”的新型工业格局

　　本报讯 记者 贺斌 于洁 报道 北京市加大财政政策和资金的支持力度，2001-2006年市财政拨付资金130.9亿元，用于支持企业扰民搬迁项目，推动了首都经济结构的调整步伐，构建了“市区体现繁荣，郊区体现实力”的新型工业格局。

　　作为一个具有几千年历史的古都，北京的城市规划几经变迁。中央对北京的最新定位是，要将北京建设成为“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”，而实现这一定位的难点之一就是工业厂房搬迁。过去，北京城内的大片黄金地段被一些污染扰民企业占用，不仅给居民生活带来不便，也阻碍了北京经济发展。

　　针对这一问题，北京市通过完善市与区县财政体制，推动污染扰民企业搬迁。2000年实行市与区县分税制财政体制后，改变了过去按企业隶属关系划分税收的做法，实行彻底分税。对搬出地而言，原有的黄金地段置换出来后，通过发展商业、住宅、金融等现代服务业，有效实现土地增值，获得了新的、更大的经济增长点，所以高高兴兴欢送搬迁企业；对搬进地而言，由于企业不分你我，企业搬来后无形中获得了一块税源，所以兴高采烈地欢迎搬迁企业。因此，行政干预效果不理想的搬迁工作，在财政体制的推动下加快了搬迁步伐，推动了首都经济结构的调整步伐。

　　据介绍，通过搬迁，企业有效地盘活了存量资产，获得的搬迁资金用以调整产品结构，培育新兴产业，使一批传统生产企业重获新生；同时也为繁荣区域经济带来了新的契机，为北京市构建了一个“市区体现繁荣，郊区体现实力”的新型工业格局。一些企业通过搬迁，实现了产品结构的调整和产业的升级。

　　在大力推进污染扰民企业搬迁工作的同时，北京还积极支持发展循环经济。安排专项资金支持企业技术改造，促进节能环保型新技术、新工艺在企业的推广和应用，加快建设节约型城市。