马凯：又好又快 西部不能例外

　　郭晋晖

　　资源是西部的比较优势，但如果开发和利用不好则将影响到这些省份的可持续发展。马凯表示，在国家发展的一盘棋里，西部的发展是必需的，但必须树立“增长是有代价的”观念，追求低代价的经济增长

　　在西部大开发中，西部省份如何将资源优势转化为经济优势，同样是兼任国务院西部开发办主任的国家发改委主任马凯所关注的问题。

　　在7日举行的落实西部大开发“

　　马凯说，实现转化的必由之路是积极发展特色优势产业，去年国务院已经下发了《关于促进西部地区特色优势产业发展的意见》，西部省份现在要做的是因地制宜地确定各地的优势产业。

　　马凯认为，优势产业首先是生产要素整体组合的结果，也就是说，选择当前发展产业时，不仅要考虑较好的资源条件，也要考虑其他的要素条件，比如环境的承载能力、基础设施的配套、人才的转化、国民的素质等。

　　“如果不考虑这点，认为只要有资源优势就可以马上转化为当地的经济优势，实际上有困难。”马凯举例说，有的地方有石油资源，地方政府为了提高附加值决定就地加工，但当地却缺乏人才和技术力量，这种转化是做不到的。

　　其次，必须有市场意识，在确定优势产业的时候必须考虑市场的需求，此外，马凯还表示，资源优势转化为经济优势需要一个过程，西部省份在研究研究自身优势的同时，也要比较周边的优势，防止形成同质竞争局面。

　　随着近日隶属于国家发改委“中部办”的正式挂牌，中国形成了“东部率先，东北振兴，西部开发，中部崛起”的区域经济发展新格局，西部省份开始担心西部大开发的地位下降了，马凯认为这种担心是没有必要的，因为西部仍是中国经济的短板，西部的发展是第一位的，但如何发展是一门学问。

　　资源是西部的比较优势，但如果开发和利用不好则将影响到这些省份的可持续发展。马凯表示，在国家发展的一盘棋里，西部的发展是必需的，但必须树立“增长是有代价的”观念，追求低代价的经济增长。马凯对西部省份的高耗能冲动深表忧心。

　　“我们听到西部地区人说，又好又快是对全国来讲的，或者说是对西部地区的其他省份讲的，他们那里还是要又快又好发展。”马凯说。

　　在这种观念的指引下，有的西部省份一提缩小东西部差距就是GDP要涨多少。一些严重缺水的地方，仍然上高耗能的项目，一些生态环境脆弱的地方仍然在进行大规模的经济开发。还有一些地区电力供应状况稍微好转一点，就采取各种方式大上高耗能项目，甚至对高耗能项目采取零税率或是税收返回的措施，这就造成了“面多了加水，水多了加面”的恶性循环。

　　马凯坦言：“我们担心这种情况在一些地区开始继续下去。” 西部具有资源优势，适当布局一些工业是必要的，但西部省份必须有全局观念，从整个国家来说，资源是有限的，必须树立市场的观念，提高资源的有效配置，实现效用的最大化。

　　在座谈会上，马凯还布置了今年西部大开发的工作重点。他表示，国家对于西部大开发的各项投入不会减少，今年在已累计开工的82个重点项目、总投资1.1万亿元的基础上，力争每年新开工一批重点项目。

　　今年还将继续抓好交通、通信基础设施和农村基础设施建设，公路建设要重点打通各省之间的“断头路”，贯通西部的交通路网，民航则考虑到西部航运的实际情况，多布局些支线机场建设。

　　马凯还特别强调了西部人才和教育问题。他说，如果说西部是我们国家经济发展的那一块短板的话，那么西部地区的国民素质和人才短缺就是短板中的短板。“西部省份的政府与其把钱投在那些看不到效果的工业项目上，还不如拿出点钱来做教育。”马凯对在座的地方领导语重心长地说。