长江年度报告 三峡工程等强烈干扰流域自然规律

　　章轲

　　长江不仅面临着水资源、水灾害、水环境、水生态四大水问题和流域资源环境与经济协调发展问题的困扰，而且还面临着诸多新的挑战。本月14日对外公布的《长江保护与发展报告》(下称《报告》)指出，加强生态与环境保护成为维护健康长江、实现人水和谐的重要任务。

　　该《报告》由世界自然基金会(WWF)、中国科学院、长江水利委员会等单位共同主编，这是迄今为止数据最齐全的关于长江保护与发展状况的“体检”报告。

　　《报告》指出，目前长江流域水资源调蓄和优化配置能力不足，局部地区水资源供需矛盾仍然比较突出；长江水质正在受到污染侵害，局部地区水污染呈蔓延趋势，严重威胁供水和生态安全；不合理人类活动造成的长江水生态退化态势没有得到有效遏制；流域水土流失加剧状况没有得到根本性扭转，边治理边破坏的情况依然严重，不少地方泥石流和山体滑坡等山地灾害呈加重态势。三峡工程建成运行、南水北调工程开工、上游水电大规模开发等一系列重大工程建设强烈干扰长江及其流域自然演变规律，造成流域生态与环境保护问题表现出全局性、复杂性和不确定性。

　　《报告》建议，改革现行的流域管理机构，完善流域综合管理体制，采取流域管理委员会加流域管理局的形式，由流域管理委员会统一协调和决策流域范围内各项管理事务；在流域管理委员会下设流域管理局或类似机构，作为管理执行机构。