中日战略互惠 营造稳定东亚

　　温家宝总理近日对日本的“融冰之旅”，在全球政治重心所在的亚太地区吹起一阵和缓的春风。此次访问启动了中日经济高层对话机制，中国副总理曾培炎和日本外相麻生太郎任机制共同主席。两国在联合新闻公报中亦承诺会推动外交、防务等领域的对话。

　　温家宝此次对韩日的访问显示了中国建设和谐东亚的努力。无论是他在日本国会“为了友谊和合作”的演讲，还是他身穿绣有北京2008奥运标志的运动装在首尔和东京晨练，都在传达中国希望和平发展和创造和谐世界的愿望。这种愿望有着深厚的民意基础。此次温家宝访日，中国的重要媒体大都早早热身，刊发大量有关日本国情和中日关系的深度报道。这种对中日关系的关心反映了处于上升期的中国经济力量对和平国际环境的吁求，无论官方还是民间都期待中国外交为中国的发展创造一个和平的战略机遇期。

　　近年来亚太成为世界政治的重心，以及亚太地区的种种格局变动，中国的复兴恰恰都是最重要的原因。美国“驴象”两党的政治家都对中国发展可能产生的影响非常敏感，并积极因应，其中关键性的战略即是建构所谓“亚洲北约”，即以美国、日本和澳大利亚三国为轴心，应对中国的发展。就在不久前，日本首相安倍晋三同澳大利亚总理霍华德签署了《日澳安全联合声明》，加上前些年的新版美日安保条约、美日“二加二”协商会议和美澳安保条约，亚洲版的“北约”构架已基本形成。美国东亚战略的核心自19世纪以来一直就是不乐见中日紧密携手。1980年代日本崛起之际，美国战略家曾经担心日本与中国联合起来对付美国。但中国的复兴俨然成势之后，美国即拉拢日本制约中国，并给日本开放了走向“正常国家”的部分空间。小泉时代基于此做出了一种简单反应，跟随美国步调，并不惜恶化与亚洲国家的关系。

　　周边的反应和地缘政治环境的重大变化，无疑会对中国外交和国家利益形成一定的挑战。但是这种状况并非铁板一块。一是中国的内外政策日益开放，中国在世界经济体系中也已经具有举足轻重的地位，无论美国还是日本要应对中国的发展，传统的“冷战”思维都不是最有效的选择。这是美国人提出所谓让中国成为“负责任的利益相关者”等说法的最根本原因，也是安倍上台之后马上调整日本对华政策的重要原因。二是对于推行讲究日本自身利益的“实利外交”的安倍而言，日本越单向依赖日美关系，与周边国家关系越恶化，在美国面前就越没有独立感，而没有独立感也就没有他所谓的“美丽国家”。因此安倍一方面继续应和美国的亚太战略，另一方面也保留外交的独立性，主动扩张政治空间，减少对美依赖，比如改善日中日韩关系。

　　中国对亚太局势变化的应对则底气越来越足。中国对安倍的外交调整做出了积极而实际的回应，恢复和推进首脑外交，努力发展与日本的交流合作。一方面，充分展现中国对于改善中日关系的诚意。温家宝在日本国会的演讲中说，“中日和则两利，斗则俱伤”，指出中日两国的共同利益比存在的分歧更重要，这些都是中国真正的愿望。在这次联合新闻公报里，双方再次确认推进六方会谈。中方对日本国民有关人道主义关切表示理解和同情，希望这一问题早日得到解决，愿为此提供必要协助。这就是这种愿望的一个表达。另一方面，对中日关系中存在的难题亦有现实把握。例如，温家宝在演讲中特别强调，希望日方认识到台湾问题的高度敏感性，恪守承诺，慎重处理这一问题。温家宝的访问传达的最重要信息是，即使中日之间存在短时间难以处理的结构性难题，但是发展中日友谊和合作，合乎双方国家利益。

　　此次《中日联合新闻公报》确认和详细阐述的“基于共同战略利益的互惠关系”，放在整个亚太格局的变化背景中可以有更恰切的理解。中日的共同战略利益，不仅在于双方共同的经济利益，而且在于避免“斗则俱伤”、旁人得利的局面和营造稳定东亚的共同责任。目前东亚的实力格局使得中日战略互惠关系的建立显得格外重要，而且东亚外交也越来越直接呈现出实力外交的形态。