节能法修改工作已启动 颁布尚须时日

　　我们从全国人大了解到，《节能法》修改工作去年下半年就启动了，但在修改中遇到了一些困难。

　　吴钟瑚教授是这次《节能法》修改的专家组成员，同时又是我们国家正在酝酿的《能源法》起草组成员，两部法律把他忙的焦头烂额。记者采访他时，他正忙着审阅《节能法》修改稿的第4稿。

　　国家发改委能源研究所研究员吴钟瑚说：“ 有动静，不能说没动静。原定应该去年底能拿出一个叫人大常委会讨论的一个稿子，但是，目前看有点推迟。”

　　据了解，新的《节能法》将更加明确国家鼓励节约的经济政策和具体措施，建立以节能为向导的财税价格政策体系，把节能经费纳入政府财政预算，并且有可能把消费税扩大到煤炭等不可再生的

　　联播观点：软措施落实不了硬指标

　　现在中国的节能降耗很大程度上依赖行政干预来推动，这是很靠不住的一种做法。地方政府既要追逐GDP，又要监督节能降耗，当两个目标出现矛盾时，往往都会选择要政绩。节能降耗更有效的约束来自法律和市场机制，有了法律的强制性，不节能就得挨罚；有了鼓励节能的市场机制，节能就有可能见到经济效益。我们虽然有了一部节能法，但却没有足够的强制执行措施，想用这样一个软弱无力的法律把节能降耗变成硬指标，就像用道德规劝阻止犯罪一样，效果十分有限。