节能法颁布9年形同虚设

　　去年以来国家三令五申节能减排，但是节能降耗的指标一直完不成，各方面原因有很多，其中，现行的《节能法》缺乏强制约束力也是一个不容忽视的问题。

　　中国政法大学教授王灿发说：“ 没有强制性就没法追究责任，没有责任企业就愿意做就做，不愿意做就算了，如果他不节能由谁来管，都没有具体的规定，所以在这种情况下，就使得法律很难执行下去。专家都评论说，这个《节能法》形同虚设，好象是一个软法。”

　　《中华人民共和国节约能源法》1998年1月1号正式实施，但遗憾的是《节能法》实施9个年头来，几乎没有听说哪个项目因为不节能而被叫停，也几乎没有看到哪个单位和个人因为浪费能源而受到处罚。

　　记者说：“我手里就是从网上下载的《节能法》，经过仔细阅读我发现，整部法律中，“必须”这个词用了1次，“禁止”用了3次，“不得”用了5次，而“应当”这个词却用了29次，从中可以看出这是个倡导性法律。”

　　目前《节能法》只针对工业领域，而对交通、政府机关、商业设施以及民用等领域的节能根本没有涉及。在法律责任中虽然也规定了一定的罚款数额，但是执法主体不明确，因此也无法落实。

　　中国政法大学教授王灿发说：“ 在美国的节能法里，他们就规定对违法者可以按天按日来记罚，对你个人每天可以罚250美元，但是对于违法生产使用浪费能源设备的单位，不符合节能的产品每天罚1万美元。所以我们国家要想法律得到实施，也必须建立严格的法律责任。”