国土资源部：2006年我国耕地面积净减少460万亩

　　国土资源部今天公布了2006年度全国土地利用变更的调查结果，截至2006年10月31日，我国耕地面积比上年度净减少了460.2万亩，距离18亿亩的红线又进了一步，耕地保护形势十分严峻。

　　报告显示，2006年全国耕地共减少1011万亩，通过土地整理复垦新增耕地550多万亩，两项相抵，净减少了460多万亩。其中，造成耕地减少的主要因素是生态退耕，达509万亩。其次，建设项目占用耕地的数量也比较大，为387.8万亩。这就意味着，为保住国家规定的耕地不少于18亿亩的底线，包括今年在内的未来14年间，我国允许的耕地净减少量最多为2700万亩，形势依然十分严峻。

　　调查结果还显示，虽然国家采取各种措施制止违法用地，但在2006年当年建设占用耕地中，未批先建的仍高达55万亩，占当年建设占用耕地总量的1/5。

　　新闻背景：保护耕地形势严峻

　　今年的两会上，温家宝总理在政府工作报告中再次强调，“在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”。但目前来看，耕地保护形势不容乐观。

　　第一次全国土地调查显示，截至1996年10月31日，我国耕地面积为19.5亿亩；到2006年10月31日，这个数字已经锐减为18.27亿亩，平均每年净减少1240万亩。目前，全国2800多个区县中，已经有600多个低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩的警戒线。 目前，我国城乡建设用地总量为24万多平方公里，居世界第一。人均用量水平不仅超过了国家标准，而且还远远高于世界平均水平。而违规占用耕地，在一些地方已形成惯性，从1999年至2005年的6年间，全国共发现土地违法行为100多万件，涉及土地面积近500多万亩，其中34%是违法用地。 如果把18亿亩耕地这个底线守到2020年，那么在未来的14年间，我国允许的耕地净减少量最多为2700万亩，平均摊到每一年，不应该超过193万亩。