民勤：守卫河西走廊的最后一个阵地

　　民勤治沙上升为国家行为，当地老百姓每次来固沙，几乎每个人都要双手破裂流血

　　赵杰

　　民勤治沙不是一县、一市和一省的力量可以解决的，必须整合各相关部委的力量和资源，共同参与该工作。在形成国家工程之后，还要有科学合理的编制相应配合，由中央统一指挥、统一协调、统一管理

　　在3月27日召开的全国防沙治沙大会上，温家宝总理又3次提到民勤、敦煌和黑河的生态环境建设与保护。这是在短短的一个月之内，温总理连续两次讲到甘肃的生态环境问题。在不久前结束的“两会”上，他曾强调：“绝不让民勤成为第二个罗布泊”。

　　一个现有人口30万左右的县城，在国务院总理温家宝的笔下被批示了12次之多。“两会”上，温家宝总理在参加甘肃代表团讨论政府工作报告时，提出自己关心的四件事情：一是绝不能让民勤成为第二个罗布泊；二是一定要保护好敦煌的生态环境和文化遗产；三是保护好祁连山冰川；四是防止黑河、石羊河流域沙化和河西走廊地区耕地盐碱化。

　　“这四件事都是关系子孙后代的问题。”温家宝说。

　　他做出上述强调后不足一个月，全国人大常委会副委员长许嘉璐率团亲赴民勤，考察时间长达一周。并且有消息称，此后不久，温家宝也将抵达这个县城进行考察。

　　“到目前为止，这在新中国的历史上，如不是绝无仅有，也肯定是罕见的。”陪同许嘉璐进行考察的各级官员大多向《第一财经日报》做出如是表示。

　　国家防沙的岗哨

　　在当地多风季节前来的许嘉璐，说自己是做好了充分的准备来体验中国最强烈的沙尘暴天气的，来之前多次咨询专家，最终选择了清明节这个日子赶到民勤县城。

　　走在民勤的街道上、田间地头甚至沙漠腹地，随处可见的是来自总理的批示——“绝不让民勤成为第二个罗布泊”的大幅标语。

　　“我专门来民勤，固然和总理的12次批示有关，同时我也有自己的不少想法。”许嘉璐指出，总理批示背后的思想在于民勤特殊的环境保护的战略地位，陇西的防沙治沙的战略要地。

　　许嘉璐在考察途中、听取工作报告的会议上，多次神情凝重地强调，民勤的生态保护，不是一县一市的问题，而是“关系国家发展的长远大计”。

　　据资料显示，腾格里和巴丹吉林两大沙漠相加面积约9万平方公里，而夹在其中的民勤绿洲现在最窄处不足10公里。

　　“民勤的生态处于最危急的情况”，许嘉璐指出，一方面，经过50年，当地老百姓亲见亲历了民勤的生态恶化，科学家也测算出了其恶化的趋势，形势非常严峻；另一方面，民勤绿洲在两大沙漠之间起到了阻隔其合拢的重要作用，如果此地失守，“不出30年武威也将随之成为沙漠”。

　　这将意味着，“戈壁上的一串珍珠”河西走廊将从地图上永远消失。

　　在青土湖附近的黄会村，村民汤盛国告诉记者，治沙就是保卫自己的家园，这不是一句空话，因为如果放松治沙，很快有一天可能房子就会在一夜之间被风沙埋没。

　　或许受影响的远不是民勤、武威甚至整个河西走廊。近年来北京的沙尘暴早已成为颇受社会各界关注的深刻话题，去年一年，北京降沙逾百万吨。而今年远在东部沿海的上海竟然出现了有史以来的第一次扬沙天气。

　　许嘉璐结合曾为联合国重点关注的“咸海案例”指出，如果沙尘暴的势头不被有效阻止，紧随其后的将是更多的贫穷、疾病的蔓延甚至社会的动荡。

　　在武威市的钱学森沙产业中心实验室的生态展览馆内，咸海的案例被大篇幅地展示。那个1937年之前曾经被誉为“世界粮仓”的农业带，现在成为了全世界最贫困的地区之一，其原因就是荒漠化，以及由此产生的各种传染病引发的一系列社会问题。

　　该案例一直成为联合国给世界各国的深刻教训范本。

　　民勤，这个总面积1.59万平方公里的中国沙尘暴重要发源地之一的县城，其中荒漠和荒漠化土地面积2288.3万亩，占总面积的94.5％。而风沙也正以每年15~40米的速度朝绿洲内部推进。

　　拯救河西走廊文化

　　而历史文化遗址——绿洲西部汉代的三角城文化遗址和唐代的连城遗址已深居沙漠深处6000米。“天下有民勤人，民勤无天下人”的当地流行语意味深长。

　　与民勤遥相呼应的敦煌市位于河西走廊的最西端，总面积3.12万平方公里，其中绿洲面积1400平方公里。近年来，敦煌绿洲沙化土地面积以每年2万亩的速度扩展；鸣沙山月牙泉水深由10米降到2米，面积由22亩缩减到8亩；流向敦煌的两大河流全部断流。

　　甘肃省林业厅副厅长赵建林告诉记者，如果照此趋势发展，敦煌将重蹈“楼兰”覆辙，不仅世界文化遗产莫高窟和月牙泉将不复存在，酒泉市也将唇亡齿寒，河西走廊乃至整个西北地区的生态质量都将受到影响。

　　许嘉璐说，如果河西走廊失守，就意味着敦煌这个世界重要文化遗产受到严重影响，月牙泉消失、莫高窟洞内涌进沙子……这将引发全世界的强烈关注。

　　据悉，去年温家宝曾先后两次就敦煌生态问题做出重要批示：“敦煌生态保护工作，必须高度重视，科学规划，综合治理，加快进行。”

　　从民勤、敦煌推及到河西走廊，这个曾被视为中国历史上最富庶的第一个重要口岸的地方，目前沙化土地面积达到了1174.88万公顷，占整个甘肃省沙化土地总面积的97.63％。而甘肃省北部从东到西分布着的有腾格里、巴丹吉林、库姆塔格三大沙漠和柴达木盆地沙漠与风蚀地，主要风沙口达846处。

　　“土地沙化直接危及到了河西地区400多万人民的生存和经济社会的发展。”赵建林告诉记者，甘肃目前成为我国沙化面积大、危害严重的省份之一。

　　赵建林同时称，由于甘肃局部恶化态势依然十分严峻，民勤和敦煌两大绿洲，正面临着成为“第二个罗布泊”和“第二个楼兰古国”的生态危机。

　　整个河西走廊重要河流的源头是祁连山雪山，其雪线近年来上升了20米，形成的径流下泄减少。石羊河流域的水50年减少了5亿方。民勤县每年地下水超采约5亿到6亿方。

　　根据民勤县政府的资料，目前，民勤县年降雨量为113毫米，蒸发量为2623毫米。全县人均水资源占有量为520立方米，为全国水平的五分之一、全省的三分之一。

　　许嘉璐指出，照此次他视察之后的总结，民勤的多数耕地下一步就面临着盐碱化和沙化的问题，武威将受到威胁。“紧跟着的是陕西、河南、北京，这样一来就不是上海扬沙这么简单的事情了。”他说，每每想到这里，“我都不寒而栗，如果河西走廊从历史上消失，这将是人类历史上可耻的一笔。”

　　上升为国家行为

　　源自岗哨的重要战略地位，当地有关部门的负责人经常面临着因考核结果或升迁的压力。来自武威和民勤的一些官员告诉本报记者，由于考核不达标而被调职的分管林业、水土等部门的市长、副市长以及县上有关负责人“不知道有多少名”。

　　民勤县的东湖镇委书记魏有维在接受本报记者采访的当天，“午饭是在车上吃的，晚饭还不能吃”。因为晚上7：00他临时被市上召集过去开临时紧急会议。

　　“他一年四季的生活都是这样的。”民勤县的一位官员告诉记者，由于治沙任务的艰巨和困难，当地的官员承担着无法比拟的压力。

　　压力不仅仅是县、市，据悉，在一次工作会议上，甘肃省省长徐守盛甚至提出了“砸锅卖铁也要治理生态环境”的要求。

　　在民勤沙漠腹地，映入记者眼帘的是上百亩用麦秸秆进行方格固沙的成果，一个个一米见方的格子，蜿蜒在每一个沙丘的尖上。“老百姓每次来固沙，

　　几乎每个人都要双手破裂流血”，一位当地官员向许嘉璐做说明的时候称。

　　每次做工作指示的许嘉璐都用“老百姓太可爱了”来描述当地农民的上述行为。在民勤县会议厅走出时，望着自发聚集在马路对面的数百名群众，许嘉璐深深一鞠躬引发了长时间的掌声。

　　但是，他对于现实的治理方式并不满意，指出现在当地的治沙手段还局限于原始农耕的阶段，没有高科技的作用发挥，“照此下去，治理速度过慢”。

　　由此，他指出，总理的批示背后意味着民勤将会成为第二个罗布泊，因此国家针对民勤治沙的战略制定“迫在眉睫”。应尽快将治沙的“地方行为变成国家行为”。

　　许嘉璐说，此行他将形成一个重要建议交给党中央国务院，建议将民勤治沙单列计划列入国家“十一五”规划，并形成一个国家的大工程，由国务院主抓。

　　“民勤人民有救了。”获悉该消息的甘肃有关官员激动地向本报记者表达着自己的心情，他们认为这是民勤乃至整个河西走廊的福音。

　　许嘉璐一再强调指出，民勤治沙不是一县、一市和一省的力量可以解决的，必须整合各相关部委的力量和资源，共同参与该工作。在形成国家工程之后，还要有科学合理的编制相应配合，由中央统一指挥、统一协调、统一管理。

　　他表示，计划形成之后，还要协调甘肃周边省市的关系，比如用水的协调，以及环境治理衔接问题上的工作配合和协调等。

　　他指出，为了该计划的落实，至少会涉及15个国家部委，并且和它们多次交换过意见。甚至

卫生部、教育部等都要对此计划有所涉及。

　　许嘉璐说，针对计划的形成，省里也要做积极的经验总结和探索，要将农业部的支持有意向民勤和武威倾斜，同时，教育问题在纳入计划之后，可以分出一块儿对学校和农村进行防沙治沙相关知识的专业培训。

　　另外，医疗卫生也必须纳入到计划中去，因为沙尘带来的不仅有沙漠化的问题，还有空气清洁度问题，与此同时涉及人的健康问题，对这一问题必须考虑在内。

　　退耕还林 加大补偿力度

　　昨天，在视察工作总结会议上，国家林业局副局长张建龙表示，对许嘉璐关于“必须在国家层次上立大工程”的指示“完全赞同和支持”，应该打破一直以来“林业管林业、水利管水利”的局面。

　　同时，他说，对于计划的形成，国家林业局将对涉及林业的部分大力给予配合，以助国家层面专项规划的早日成形和实施。

　　在接受本报记者专访时，他说，国家应该对退耕还林、还草加大支持力度，增加专项资金，目前给予甘肃20万亩的任务量还是太小了，可以考虑在全国400万亩任务基础上给民勤额外扩大目标。另外，他建议在生态补偿经费的支持力度上应进一步加大，一定要保住民勤的210万亩绿洲，退耕一定不能退水。

　　科技部农村科技司副司长曹一化也表示了赞同。他说，科技部将对该规划不仅给予政策、资金支持，而且要在更多项目上给予经费倾斜。

　　许嘉璐强调，在计划形成过程中，要对石羊河、青土湖全线治理。他要求甘肃省各级政府气魄应该更大一些，要争取实现石羊河流域流进民勤的水应该在若干年内努力恢复到3亿方；同时，要大胆设想将30万人降到15万人的目标，让剩下的15万人中具有劳动力的6万人以防沙治沙为职业，按每人每月500元工资计算，加上小规模的林下经济，还可以较大幅度地弥补收入。按照这种方式下去，“民勤应做到100％的一颗粮食不生产”。

　　同时，针对移民的15万人，他指出，要加大国家赔偿力度，按目前每人5000元的赔偿标准太低，应该参照长江三峡的标准，给予每人40000多元的标准。

　　“一定要有这种气魄”，许嘉璐一再指出，要把

科学发展观关于自然与人类的关系提高到理论高度，充分探索和利用民勤日照充分、温差大、沙土的特性优势，积极发展沙产业，将人参果等特色产品形成规模和市场影响力。

　　针对计划的配套工作，许嘉璐要求甘肃地方各级政府做好相应的工作，必须“提高认识、统一思想，并把这种思想普及到村村户户。只有把河西走廊的生态变成每一个干部群众的思想，大家的工作积极性才能发挥出来”。