长株潭的金融城之梦

　　长沙市拟以每家奖励500万元等政策，来吸引外资银行进驻

　　袁飞

　　杨兴龙随手从办公桌上拿起一张行程安排表，上面是汇丰银行亚太区主席郑海泉来长沙三天考察的日程安排。杨兴龙将全程陪同。

　　作为长沙市政府金融证券办主任和该市谋建区域金融中心的第一执行人，杨兴龙希望多结交一些这样的“外来和尚”，多一些这样的“迎来送往”。

　　省委书记领衔“金融问计”

　　今年的全国“两会”期间，湖南省在北京举办了一场小型座谈会。会议规模虽小，却堪称高朋满座。

　　在这场被称为“金融产业问计会”的会议上，“一行三会”及国内主要商业银行，保险、

证券机构的头面人物，几乎齐刷刷出席。会议主持人正是湖南省委书记张春贤和履新不久的湖南省省长周强。

　　湖南人一点也没掩饰自己的“野心”——他们指望在长(沙)株(洲)(湘)潭三城融合后，在三湘大地上建起一个伦敦金融城那样的区域金融中心。在去年的长沙市第十一次党代会上，长沙市委就决定把长沙打造成区域金融中心。

　　为了梦想成真，长沙市乃至整个湖南省可谓戮力同心，上述座谈会即是动作之一。而同样形式的座谈会其实在去年就开始了。

　　分析人士认为，张春贤和周强一个来自交通部一个出身团中央，都有京城为官背景，无疑能为湖南争当中部崛起龙头带来独特的外部资源。

　　事实上，去年的湖南“金融产业问计会”后不久，

银监会就出面邀请了33家在华外资银行负责人组成40多人的考察团，前来长沙进行了为期3天的考察。

　　这一史无前例的“盛况”，让湖南金融官员们“激动不已”，“随后，像花旗、汇丰、日本三菱这样的银行巨头，都积极与我们联系，表示条件成熟后将在湖南设立分支机构。”杨兴龙兴奋地对《第一财经日报》说。

　　而今年“问计会”的一大成果，就是与湖南籍的中国银行董事长肖钢签署了战略合作框架协议。

　　在杨兴龙看来，要建区域金融中心，外资银行“少不了”，而目前长沙还没有一家外资银行的分支机构。“我们希望尽快改变这种局面，现正酝酿重磅政策来引进外资银行，甚至可能对引进来的每家外资银行奖励500万元。”

　　拟延请麦肯锡描绘金融街

　　据悉，目前长沙市正策划编制一个区域金融中心建设规划。“我们要是能建成区域金融中心，就可以先辐射全省，然后扩张到中西部。”长沙市某金融官员称，近日国家挂牌“中部办”对中部省份是个重大利好。

　　杨兴龙表示：“这个规划将突出区域性金融概念和它的内涵及外延、目标思想、发展阶段和发展政策。区域金融中心建设不是一两年、也不是三五年的事情，而是要10～15年才可能达到的目标，要跨越‘十一五’到‘十二五’。”

　　在准备金融中心建设规划的同时，长沙已经开始打造硬件设施。杨兴龙透露，长沙市

芙蓉中路金融街正在借鉴北京金融街和上海陆家嘴金融中心进行建设规划，“不排除请麦肯锡这样的大牌公司进行整体设计。”目前，该金融街已初具雏形，老牌国有商业银行和各地股份制银行纷纷安营扎寨。

　　此外，长沙市还致力于金融软实力建设，强力维护金融安全，“我们已经把浏阳市(隶属长沙市)打造成省级金融安全区。”杨兴龙介绍。

　　据了解，长沙市除了在市级层面全面塑造金融中心外，县区一级也在“亦步亦趋”地制定金融发展政策，“要在土地使用、房地产安排、财税及人才等方面大力支持。”杨兴龙告诉记者。

　　除了“打扫房屋准备请客”，长沙市还加速苦练内功，进行金融改革和创新。长沙市一直希望把近400亿元资产规模的长沙市商业银行包装上市，以扩大其区域化经营范围。据杨兴龙透露，目前已经有几家战略投资者在洽谈参股事宜。

　　而农村金融体制改革，也是长沙市区域金融中心建设一步不错的棋。目前，长沙正在谋划在全市9个县区全部建立农村合作银行，“我们已经把三个区的农村信用社改造为农村合作银行，其他6家也在加快改造步伐。”杨兴龙说。

　　逐鹿区域金融中心

　　长沙如火如荼建设区域金融中心的努力，引来了外界质疑的目光。对区域金融颇有研究的中国银行金融研究所宗良博士指出，长沙建区域金融中心很难“搞得大”。

　　事实上，目前除了北京、上海和深圳，国内还有多个大中城市对金融中心建设“蠢蠢欲动”，比如江苏南京把自己定位为东部区域金融中心，甚至浙江台州也提出要建次级金融中心，而重庆、成都、西安、武汉等，早就在长沙之前为中西部的金融中心而争夺多时。但宗良认为，“这些地方都没有什么外资银行，只有少量的基金公司，证券公司也不多，它们应该找出符合自己发展特色的空间。”

　　宗良进一步分析，建设区域金融中心，其实是地方政府促进地方经济发展的一个口号，“最终的目的都是要运用好金融机构来促进当地经济发展。”

　　具体到长沙市，宗良认为，当地一方面要跟金融机构开展好合作，为地方经济发展获得资金支持；同时也可进行股本投资，组建金融公司来进行投资运作，“要找一些让银行感兴趣的项目来做，做实实在在的东西。”

　　不过，长沙可不认为自己建设区域金融中心是“一时冲动”。杨兴龙说：“我们还是有一定金融基础的。”他举例说，目前长沙已有16家银行的分支机构，20多家保险机构和3家总部在长沙的证券公司，“此外还有信托、期货公司，金融机构门类比较齐全，市场体系也比较健全，金融产业发展态势比较好。”

　　据介绍，去年，长沙市金融业增加值占到该市GDP(1700多亿元)的3.4%，“虽然量不是很大，但达到了一定水平。”杨兴龙说，2006年全市存款余额达2700亿元，贷款2400亿元，保险业收入30多亿元，“行业发展速度很快，金融交易量增长了20%。”而到目前，长沙金融总量已占到湖南省的52%，新增贷款占全省的65%。

　　整个“十五”期间，长沙市的GDP都是两位数增长。包括杨兴龙在内的湖南决策者们认为，高速发展的经济急需金融的相应支撑，同时也为金融的进一步发展提供了底蕴。“长沙作为中部重要城市，南接广州，北邻武汉，加快长沙金融中心建设成了区域经济崛起的必然选择。”杨兴龙表示，因此，“不管别人是否也在搞，我们还是要继续我们的步伐，决心已定，不会动摇。”