废弃老宅变身绿色存折

　　拆了老宅，种上树苗，产权没有变，收益归个人。如果河北省都采取这种方式，估计可新增植树7500万余株

　　本报记者 李增辉

　　春节刚过，北方的村庄还鲜有绿意；但邯郸县黄粱梦镇的芦英堡、贵龙岗村，刚刚拆除的老宅废墟上，到处是新植的青桐树苗，一株株、一行行、一片片，隐隐然的绿色为这两个村庄平添了早春的生气。就在一个多月前，这两个村还是邯郸县知名的空心村，四周新房环卫着的，是一片早已弃住的破旧坍塌的老宅。

　　土地浪费，邯郸县224个村的空心村面积就有2万余亩

　　“要知道，以前这个垃圾堆比我这房子还高。”芦英堡村的张从方老人正晒着太阳，指着眼前的青桐树说。群众用“三慌”来形容曾经朝夕相处的环境：垃圾成山恶臭满怀，堵得慌；蛛网遍布蝙蝠乱飞，瘆得慌；残垣断壁危墙高耸，怕得慌。

　　在我国北方农村，由于受“固守祖宅”传统观念的影响，不少群众建房建新不弃旧，致使很多村庄变为空心村。邯郸县在实施村容整洁工程中发现，有90%以上的村不同程度地存在空心村现象，村内老宅坍塌破败，垃圾成堆，不仅影响了村容整洁，而且造成了土地资源的极大浪费。据统计，全县224个村的空心村面积就有2万余亩，占村庄总体面积的1／3左右。

　　然而，每一处破败的老宅，都承载着村民厚厚的情感。这种难以割舍的情感，既是“空心村”普遍存在的根源，也是各地屡治不果的症结所在。河沙镇农民诗人贾蛟盘如此形容他的心情：“村外扩建村内空，良田挤占不春风，何时请得神斧手，斩净旧宅路路通。”

　　产权不变，县里免费拆迁，免费提供树苗，树苗收益权归个人所有

　　芦英堡村宅基占地500多亩，没人住的老宅就占了150亩。曾经治过好多年，最后都不了了之。2006年底，邯郸县确定“产权不变、拆屋还林”原则，选择芦英堡和贵龙岗两个典型空心村作为试点。仅仅一个月时间，两个村村民就自愿拆除了137处老宅，复垦了122亩土地，种上了3800多株青桐。

　　芦英堡村支书张计中说，这次治理出乎意料的顺利，为宅基地争得成仇人的哥们儿、邻居也和好了。以前是上来就把旧宅收回归公，尽管群众觉得该治理，但一来利益受损，二来感情难以接受，工作根本推不动。这次县里明确提出，宅基地产权不变，村里免费拆迁，县里免费提供树苗，树苗管理权和收益权均归个人所有。村里面貌变好了，村民还能得到实惠，工作当然就好做了。

　　如何找准治理空心村的突破口？“老宅基地的产权归属是问题的关键。”邯郸县委书记董庆民一语中的。邯郸县专门从财政上拿出资金，对拆迁动作快、效果好的村庄一次性补助拆迁津贴2万元；同时老宅户主将收到由县林业局发放的记载树木数量、品种等内容的“绿色存折”，这一系列举措大大调动了群众积极性。

　　正在给树浇水、用塑料袋包树尖的李会云说起拆屋，她笑得格外舒展：“树是咱自家的，有啥不乐意的，当然高兴啦！”

　　并非一拆了之，妥善保护有历史意义和文化价值的房屋

　　在尚壁镇吴唐营村新植的树林中，不时看到一堵墙横着，一堵墙竖着，一道门孤零零地立着。经介绍发现，原来这墙是影壁墙，墙上有砖雕、砖饰、月亮门，都是解放前的风格，大多有超过50年的历史。镇长贺良说，政府对“空心村”的治理不是“一拆了之”，而是对旧宅详细调查，掌握其历史情况，对有历史意义和文化价值的房屋、古树不但不拆除，还进行妥善保护。

　　改造“空心村”不仅是拆旧植树的问题，更是对村民旧传统、旧思维的破除。除了选择何种树木听从村民大会、村委会意见外，还绝对尊重群众意愿，不愿意拆的不强制，一律保留下来；同时把须拆除清理的弃宅所涉及的户数、面积及村内闲置土地面积进行登记造册公开上墙，从而避免了暗箱操作。至今该县没有发生一起村民为此上访的事件。

　　在成功推进两个试点村的基础上，邯郸县又发展了9个示范村，复垦土地300余亩，高标准完成了栽树8000余株。目前，60多个村已经投入到“空心村”的治理当中。

　　据统计，如果河北省的所有“空心村”都能这样实施“以绿填空”，估计全省可以复垦土地240余万亩，新增植树7500万余株，全国北方地区可以扩大绿地面积3000余万亩。