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公共项目评价标准将对接国际

http://www.sina.com.cn 2007年04月10日 02:36 第一财经日报

  洪其华 柴华

  财政部将与审计署、发改委携手推动公共项目评价标准体系建立。昨天,财政部国际司综合处处长邹刺勇在上海国家会计学院表示,将形成三部门统一标准,以期带动各相关部门最终形成全国统一并与国际接轨的评价标准体系。”

  邹刺勇认为,现在我国的评价体系建设主要面临制度体系框架和技术支撑体系尚未建立,组织机构建设和人员能力建设刻不容缓,信息体系建设和科学研究力量薄弱等制约因素。

  财政部于上世纪90年代建立了稽查特派员制度体系,并在全国设立了35个稽查特派员办公室,对国家公共财政资金的预算、使用和结果进行监督和评价。

  “2007年,财政部将首先启动交通、水利、城建、扶贫四个项目试点,以此为先导,逐步推动全国各领域的绩效评价体系建设。”邹刺勇透露。

  自改革开放以来,我国利用国际金融组织和外国政府贷款协议金额近1100亿美元。截至2006年12月31日,国际金融组织对华贷款承诺总额约为605亿美元。

  “以前,我们总是盲目地借钱,但对于贷款赠款的实际利用情况关心得很不够,”中国财政部国际司副司长梁子谦告诉《第一财经日报》,“但上世纪90年代我国举借的大量政府外债目前已经逐渐进入还本期,所以绩效评价就成为一个重点话题。”

  “2009年以前,我们将初步建立起符合中国国情的国际金融组织贷款赠款项目绩效评价体系。今年年内,财政部国际司起草的《国际金融组织贷款赠款评价工作管理试行办法》就将颁布。”邹刺勇说。

  目前,在美国、

澳大利亚、加拿大、荷兰等发达国家,评价体系已经发展得比较成熟,建立起了多层次的全面的评价体系,并形成先进的评价文化。国际社会普遍认为,是否建立起完善的评价机制是衡量政府管理决策与国际接轨的重要标志。

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