中国公共服务发展报告：基本公共服务严重不足

　　据新华社北京4月8日电 (记者 邱红杰) 由国务院发展研究中心、中国社会科学院相关部门的专家近日完成的《中国公共服务发展报告2006》指出，我国当前政府公共服务“总体水平偏低、发展不平衡、效率低、水平趋同”，基本公共服务综合绩效整体处于偏低水平。

　　在政府公开的2000年至2004年相关数据基础上，报告建立了一个包含165项指标的政府公共服务综合评估体系，全面评估了我国基础教育、公共卫生、社会保障、科学技术、基础设施、公共安全、环境保护、一般公共服务等八类基本公共服务。

　　从评估结果看，各项公共服务总体上都在改善，但公共卫生和环境保护明显处于较低水平，尤其是公共卫生在2000年至2004年间的改善程度普遍不高，有些地区甚至出现了公共卫生状况恶化的现象。

　　报告还从省级辖区层次对我国的公共服务的综合绩效、投入产出效率、改善程度和差异状况等四个方面给予评估。结果显示，北京和上海的情况还算良好，天津、浙江、广东、江苏处于一般等级，其他省级市则属于不足。总体上，基本公共服务供给不足的矛盾十分突出。

　　报告认为，我国政府对公共支出的绩效考评还处于起步探索阶段，还未形成政府公共支出讲效益的制度环境、监督环境，未建立科学、合理、规范的评价体系。