孙政才：深入推进优势区域布局 加快建设现代农业

　　中新网4月6日电 据农业部网站消息，4月5日，农业部召开新一轮《优势农产品区域布局规划》编制工作部署会议，启动新一轮《优势农产品区域布局规划(2008—2015年)》编制工作。农业部部长孙政才指出，深入推进优势农产品区域布局，是建设现代农业的重要举措和基础工程，要进一步优化农产品区域布局，加快推进农产品产业带建设，促进农业又好又快发展，带动农民收入持续稳定增长。

　　孙政才指出，《优势农产品区域布局规划(2003—2007年)》实施五年来，在各级农业部门的努力下，优势农产品的区域布局各项工作取得重要进展，优势农产品区域集中度稳步提高，优质化率明显提高，产业链不断延伸，优势产区社会化服务水平不断提升，促进了农业结构战略性调整向纵深发展，优化了农业生产力布局，提高了农业国际竞争力，增加了农民收入。今年党中央、国务院做出了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大战略部署，各级农业部门要适应新的形势，进一步增强责任感、使命感，坚定信心，坚持不懈，不断把优势农产品区域布局工作引向深入。

　　孙政才强调，在新的形势下，推进优势农产品区域布局工作，要以科学发展观为统领，按照积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的总体要求，准确把握当前我国优势农产品产业带建设的阶段性特点，抓好关键环节，形成强大合力，通过实施好新一轮《优势农产品区域布局规划(2008—2015年)》，进一步扩大产业带的规模和提升优势产业集中度，加快形成一批国内外较为知名的产业带、优势区，形成优势明显、特色鲜明、布局合理、协调发展的优势农产品区域布局，逐步构建主导产业优势明显、产业集群日益壮大、竞争力显著增强的现代农业产业体系，使优势产区、优势产业的土地产出率、资源利用率和劳动生产率稳步提高，率先建设成为高产、优质、高效、生态、安全的现代农业生产基地和示范基地，实现增产、提质、增效。

　　孙政才要求，在优势农产品区域布局工作实践中，要把握好以下几个方面。一是坚持正确的原则。要遵循自然规律和经济规律，坚持非均衡发展战略，按比较优势布局、按市场需求布局；要尊重农民意愿，坚持家庭承包经营，不能搞强迫命令，不得强制推行统一种植和统一经营；要坚持改革创新，改善工作方法，鼓励、引导和支持各种农民专业合作社、农产品行业协会的发展，激发农民发展优势产业的积极性和创造力；要坚持持之以恒，制定了符合科学、符合实际的规划后，要坚持不懈地长期抓下去，坚持不懈地引导生产要素的聚集，强化政策倾斜。二是强化科技支撑和基础保障。要增强农业科技自主创新能力和科技推广应用水平，努力提高成果转化率和农民对科技的吸纳能力，全面提高良种覆盖率和产品优质率，充分依靠科技，发挥科技效力，围绕优势区域、优势产业，科学地设定区域性、专业性的创新分中心或基地；要加大国家投资力度，有针对性地扶持优势农产品和优势产区加强基础设施建设；鼓励和引导社会资金投资优势产区农业建设。三是突出抓好关键环节。要以提高农产品质量安全水平为核心，大力推进标准化生产；要以提高农业生产的组织化程度为突破口，大力推进产业化经营；要以完善农业市场、信息体系为切入点，大力推进社会化服务。四是加强政府引导，形成发展合力。要加大政策支持力度，制定和完善一系列符合WTO规则的投资、科技、税收、金融等方面的支持政策；要加强部门联合协作，调动各部门、各地区、各方面的力量，形成落实、支持优势区域布局规划的合力。

　　鉴于现有规划即将到期，孙政才特别强调，继续推进优势农产品区域布局，当前首要任务是编制好新一轮《优势农产品区域布局规划(2008—2015年)》，这是一项专业性强、影响面广、时间跨度大的工作，必须着眼于发展建设，着眼于完善提高，必须科学稳妥地加以推进。各有关部门要加强领导，明确责任；加强调研，抓住关键；加强配合，整体推进，确保规划严谨、准确、科学、实用，经得起实践、历史、群众的检验。

　　会议由农业部副部长张宝文主持。