落实地产调控新政 深圳成九部委督察第一站

　　毛瀚民

　　深圳2007年的春天特别冷，而这股春寒，使得全国房价涨幅第一城的深圳房地产市场有些萧瑟。

　　3月30日，《第一财经日报》从建设部获悉，由建设部、监察部、国土资源部、国家发改委等9个部委组成的全国房地产市场宏观调控政策落实情况督察组，将奔赴深圳，督察深圳房地产宏观调控执行是否到位。

　　建设部人士称，本次抽查主要目标是地方政府住房供应结构调整与住房保障体系完善情况，接受抽查的所谓“重点城市”，是指近来房价上涨速度仍然较快的几个城市。统计表明，今年一季度全国70个大中城市房价涨幅榜上，深圳依然名列前茅。

　　广州先行降房价

　　整个3月份，华南两大楼市重镇深圳和广州的官员们也没闲着。

　　九部委联合检查组到来前后，深圳先后公布了三项新的调控措施，第一项就是今年新增住房开发用地2.1平方公里，达到去年供应量的1倍。

　　第二项是连续出台两份“加强政策性住房保障”的文件，规定新增商品房用地出让时必须捆绑适当比例的政策性住房。

　　最后一项是近期内着手研究农民房进入商品房市场事宜。一旦政策放开，对减缓低端住房供应压力的作用相当明显。

　　3月28日，广州市政府宣布从2007年起连续三年确保全市十区每年供应住宅用地5平方公里以上，其中2007年供应5.07平方公里，住宅供应总量达到建筑面积1250万平方米。

　　而早在3月20日，广东省公布了完善住房保障制度的具体实施方案，要求全省各地今年必须全面启动经济适用住房和廉租住房建设，并推进机关富余公有住房出售。

　　与此相呼应的是，3月初广州市国土房管局表示，今年广州拟新增开工6个安居房项目。据悉，今后广州还将陆续从收回的闲置土地和政府储备用地中，挑选符合规划条件和适宜居住的地块作为新社区用地分别用作廉租房及以优惠价出售或出租给拆迁户和中低收入家庭。

　　针对九部委的联合检查组，广州主房管地产的领导积极配合起来。就在“两会”期间,广州市市长张广宁明确表示,广州将全力以赴把房价压下来,至少要稳定在合理的水平。他还建议中低收入者如果想买房，不用着急，房价肯定会降下来。

　　与广州不同的是，深圳市政府在房价问题上的表态颇耐人寻味，“两会”期间，深圳相关领导承认深圳的房价涨幅高，但也认为房价和股票一样，是市场说了算。

　　深圳国土房产网公布的官方数据表明，深圳的房价涨幅确实惊人，2007年1至2月预售商品房统计，今年1至2月住宅均价11039.67元/平方米。其中罗湖区的销售均价已经高达12155.64元/平方米。

　　第二次地方督察

　　实际上，九部委联合检查组已经是第二次奔赴地方城市督察房地产市场。

　　此前，3月20日，“全国房地产市场宏观调控部际联席会议检查组”一行曾悄然奔赴深圳，检查组由国家发改委副主任姜伟新带队，行程为两天。检查组成员主要与地方政府分管领导、主管部门负责人及市场人士进行沟通，同时实地考察“双限商品房”、经济适用房和廉租房等项目，督促地方政府尽快按照上报的住房发展规划，启动保障性住房建设。

　　检查组还将对2006年6月1日以后领取开工证，即开始执行“90平方米占七成”政策的楼盘“特别关照”。

　　据建设部相关工作人员透露，督察组深圳之行的检查重点主要包括：房地产调控政策有没有落实到位、闲置土地清理情况、房价有没有得到有效控制、住房结构性矛盾有没有得到缓解、住房建设规划及廉租住房开工建设等。

　　这场大督察结束后，建设部将可能在全国建立一套房地产信息系统和预警预报制度。这套体系有望在全国35个大中城市全面推开。

　　来自建设部的消息称，此次针对“个别重点城市”的抽查，由该部牵头，国家发改委、财政部、国土资源部、

国家税务总局、监察部、央行、

银监会及国家统计局共同参与，抽查结果将由建设部汇总呈送国务院，这份报告，很可能对2007年地产宏观调控政策的力度与手段产生重要影响。而深圳只是正在陆续展开的中央房地产调控政策落实抽查工作所选中的第一个城市。

　　4月2日，由国土资源部、财政部、

审计署、监察部、国税总局、发改委、工商总局共8个部委联合发布了“关于开展房地产市场秩序专项整治的通知”，提出将在2007整整一年内，强化房地产市场监管，对房地产开发企业依法进行审计和检查，依法打击房地产开发建设、交易、中介等环节的违法违规行为。