万亿企业年金市场急待挖掘

　　据世界银行预测，中国企业年金每年的新增数额将达到1000亿元左右，到2010年估计能达到一万亿元的规模。到2030年，中国的企业年金总规模将高达1.8万亿美元，成为世界第三大企业年金市场。

　　但与此形成鲜明对比的是，整个国内企业年金市场的规模尚不足千亿。中国人民大学教授郑功成在“中保太平———富通企业年金国际研讨会”上表示，要想企业年金获得大发展，在短期内仍只能是金融证券保险机构、有关政府部门以及部分学界人士的一相情愿。一个巨大的企业年金市场现面临着无人挖掘或者很难挖掘的局面。

八千亿的养老空账  难以填补

　　如果说一万亿的

　　去年，有媒体报道目前国内个人养老金账户已经出现八千亿的空账。著名经济学家、人口学家、上海社会科学院副院长左学金最近表示，由于我国目前出现在个人养老账户上的八千亿空账，还只是账面上能够看到的，未来三到五十年间，我国养老金账户的收入支出流将呈现数量级的增长，而这也可以解释保险监管层需要用商业养老来补充社保体系所不能承受的支付压力。

　　据了解，我国目前的养老体系采用的是社会统筹养老、个人购买商业养老险以及企业年金补充养老三支柱的形式，但是这三支柱首先出现了社会统筹养老“短板”问题，而且这条腿在未来相当的时间内还将制约整个养老险市场的发展，而个人购买商业养老和企业年金补充养老都面临着发展不足的问题。

　　中国保监会主席吴定富在此次研讨会上称，作为一个完善的社会保障体系，基本社会保险、企业补充保险、商业保险、社会福利、社会救济等都是必不可少的，而其中，商业保险作为经济“助推器”和社会“稳定器”已经在目前的保险体系中扮演着越来越重要的角色。这表明，在社会统筹养老目前不能满足未来日益增长的国内养老压力，只能靠其他商业保险来补充，企业年金形式的补充

　　郑功成表示，到目前为止，我国还没有真正意义上的企业年金。真正的企业年金是在成熟的市场经济、公平的竞争环境下，由企业自主选择员工福利的战略。

企业年金市场制度缺陷  急待解决

　　据了解，目前，我国企业年金突出的问题是，迄今不仅参与的企业和员工人数比例很小，且已经建立起企业年金计划基本上是大型垄断性国有企业。垄断性国有企业凭借的是垄断地位，它占据着可以利用国家公共资源的有时，企业本身的高工资加上企业年金，对其他类型企业来说，实际上扩大了劳动者的待遇不公和拉大了社会分配。

　　郑功成表示，发展企业年金特别需要理性判断，同时理性选择促进企业年金发展的合理政策取向，分清促进企业年金发展中需要采取措施的轻重缓急。

　　来自国家劳动保障部养老保险司的蔡振红称，由于我国的企业年金仍然处于初级阶段，存在着相关政策不完善，实际操作不规范等问题，目前尤其需要在两方面着手解决问题。其一是政府针对企业建立养老保险的税收优惠政策尚未完全建立，尤其是针对央企的税收政策一直未出台，另外中小企业年金制度还处于空白，急需研究制定针对中小企业的年金制度；其二是社会保险经办和行业经办企业年金的机构应逐步退出企业年金市场，对薄公堂原来管理的补充养老保险进行移交，转给获得资格委托专业机构管理企业年金。

　　据了解，目前国家劳动保障部已经明确要求，在今明两年由企业或社会保险经办机构的企业年金必须移交给专业企业年金管理机构进行投资运作。

　　在我国目前的企业年金舞台上，存在着一个奇怪的现象，充当配角和观众的专业养老保险公司和监管当局一直为国内企业年金发展干着急，一些专家只能在制度设计上献计献策，作为企业年金主体的企业与劳动者似乎并不着急。