打破铁老大 服务业向社会资本开放

　　记者昨日从国家发展和改革委员会了解到，国家有关部门将深化电信、铁路、民航等服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，推进国有资产重组，实现投资主体多元化。国家规划到2010年，服务业增加值占国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点。

　　准入门槛高、非公有制企业进入难，是我国服务业发展滞后的重要原因之一。国家有关部门将逐步建立公开、平等、规范的服务业准入制度。大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。

　　今后，凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，都要向内资开放；各地区凡是对本地企业开放的服务业领域，要全部向外地企业开放。

　　这些领域放宽准入的具体措施，主要由相关主管部门制定，有的已迈出第一步，但需进一步推进。

　　“十一五”时期服务业发展的主要目标还包括：到2010年，服务业从业人员占全社会从业人员比重比2005年提高4个百分点，服务贸易总额达4000亿美元；有条件的大中城市形成以服务经济为主的产业结构，服务业增加值增速超过国内生产总值和第二产业增速。

　　根据最新版《中国统计年鉴》，2005年我国服务业增加值占GDP比重为39.85%。有关部门曾测算，如果我国服务业增加值占GDP比重提高1个百分点，而工业增加值比重相应降低1个百分点，单位GDP能耗可降低约1个百分点。国家规划，到2020年，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%。

　　新华社