国务院再促垄断行业放宽准入

　　作者：刘佳

　　“今天董事会已经针对这个文件召开会议，商量下一步的行动了。”民营航空奥凯公司总裁刘捷音在网上看到《关于加快发展服务业的若干意见》后显得有些激动，他不断向记者强调，文件中要求民航、铁路等垄断行业放宽市场准入并加大对非公有制服务企业扶持力度的条文，让他们十分振奋。但是，他依然难掩对于政策落实情况的担心。

　　国务院《关于加快发展服务业的若干意见》近日下发，其中提出，要深化电信、铁路、民航等服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，推进国有资产重组，实现投资主体多元化。同时，要建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有制服务企业。

　　“这个文件导向性作用非常好，但我们希望看见具体的举措。”刘捷音昨天在接受记者采访时说。在他看来，目前的大形势是有利于民营企业突破垄断而进一步发展的，但是还缺乏具体规划和实施细则，政策的作用对于他们来说还是个问号。

　　2005年，国务院已经出台“非公经济36条”，鼓励个体私营等非公有制企业涉足

垄断行业，但是由于相应的配套措施一直缺位，很多非公有制企业纷纷表示在投资和经营垄断性行业时受阻，融资、贷款等方面也始终面临政策约束。

　　面对这次下发的《意见》，刘捷音告诉记者，他们不打算再继续等待了。他在董事会后已经计划主动找发改委、

银监会、

证监会等有关部门探讨下一步的可行性方案。而另一方面，在中央的战略性定位已经明确之后，各部委将对此制定出哪些具体实施策略和举措，民营企业家们都翘首以盼。