商务部官员认为跨国并购已成对外投资重要方式

　　企业境外所得大多将不用补税

　　本报记者 周明 北京报道

　　国家税务总局总经济师董树奎昨天表示，企业来源于境外的所得在境内不必补征所得税款。

　　据专家介绍，我国对外投资已基本形成“亚洲为主，发展非洲，拓展欧美、拉美和南太”的多元化格局，对外投资规模2006年已经上升到全球13位。董树奎的消息无疑对“走出去”的企业是一个福音。

　　但商务部对外经济合作司司长吴喜林提出，我国企业对外投资合作也面临很多风险和挑战，走出去的企业要增强风险防范意识。

　　海外投资连年激增

　　2002年至2005年我国非金融类对外直接投资年均增长65.6%；2006年这项投资额更高达161亿美元，经

商务部核准的境外中资企业已超过1万家；2006年，我国对外承包工程新签合同达660亿元，同比增长123%。

　　吴喜林介绍，对外投资已经向跨国并购、参股、境外上市等多种方式扩展。跨国并购已成为对外投资的重要方式，主要流向资源、电讯和石油化工等行业。2006年，以收购方式实现的对外直接投资占全部投资额的36.7%。

　　董树奎说，近年来，我国企业“走出去”的越来越多，一些海外投资项目逐步进入获利期。新的企业所得税规定了25%的适用税率，这一税率低于全世界159个实行企业所得税的国家或地区28.6%的平均税率，也低于我国周边18个国家或地区26.7%的平均税率。这意味着在多数情况下，企业来源于境外的所得在境内不必补征所得税款。

　　此外，我国还规定，纳税人在境外遇有风、火、水、震等严重自然灾害，或者所在国家或地区战争或动乱等造成损失较大，还可以获批对其境外所得给予一年减免征所得税。

　　另外，我国财政专门设立了对外承包工程保函风险专项资金，对外承包工程贷款财政贴息资金、对外经济合作专项资金等；并鼓励政策性、商业性银行和保险机构开展向对外投资提供便利和保险支持；另外，我国还通过放宽外汇管制、高层互访、签定避免双重征税协定等提供了“走出去”的保障。

　　目前，我国对外投资合作业务遍及全世界近200个国家和地区。拉美已取代亚洲成为我国对外投资的第一大目的地，占我国对外直接投资的六成。2006年，亚洲占我国对外直接投资额的约30%(大部分在香港地区)，对外承包工程营业额的46%；非洲占投资额的3%，占对外出承包工程营业额的31%。

　　风险意识须增强

　　发改委外资司副司长刘洪宽说，在鼓励引导企业走出去的同时，也要量力而行，增加企业风险意识和忧患意识，加快健全公司治理，风险控制，建立企业内控制度，“科学合理地进行海外发展”。

　　吴喜林说，我国企业对外投资合作的发展环境比较有利，相当一部分企业也具备了对外投资合作的能力和条件。

　　但与此同时，我国企业对外投资合作也面临很多风险和挑战。比如，全球

能源价格波动、金融风险以及传统和非传统安全因素引发的安全问题日益突出，各类境外突发事件波及范围扩大，企业在外的经营风险加大。

　　另外，一些“走出去”的企业跨国经营管理经验缺乏，决策机制和约束机制不健全，抗风险能力较弱，安全风险防范意识不强，跨国经营管理人才严重不足。

　　

国家税务总局总经济师董树奎昨天表示，企业来源于境外的所得在境内不必补征所得税款。