建设部：不要把房市变成赌场

　　早报记者梁文汇 殷玉生

　　“房价是由市场决定的，而不是规划决定的，不要把住房变成了赌场。”在昨日举行的新闻发布会上，建设部城乡规划司司长唐凯表示，目前中国的高房价是由市场而不是由政府规划决定的，而政府要做的是不要把房市变成赌场。

　　唐凯说，政府应该保护房地产市场平稳发展，“过度地炒作房价实际上是利用住房进行赌博”，不但给金融业带来很大风险，还导致资源配置混乱，市民心态失衡，政府应该保证房地产稳定发展。

　　规划强调保护弱势群体

　　据悉，建设部在总结《城市规划法》和《村庄和城镇规划建设管理条例》的实践基础上，起草了《城乡规划法》。目前，《城乡规划法》(草案)已经国务院常务会讨论通过，并提交全国人大常委会审议。

　　唐凯指出，过去的规划法中对行政部门自身的要求较少，对违法行为的强制手段太弱，造成拆违过程中出现很多困难，不符合市场经济走向的法制要求。下一步建设部将加强法制建设工作，积极推进《城乡规划法》出台。规划效能监察工作，加大对违规案件的查处力度。规划中强调对弱势群体的保护。规划编制过程欢迎全社会公众参与。

　　我国城镇化水平43.9%

　　建设部城乡规划司副司长张勤表示，我国城镇化现在正处于快速发展阶段。据介绍，一般一个国家在工业化前期，处于城市化低速发展阶段；工业化进程中，处于城市化高速发展阶段；后工业化阶段，处于城市化进程放缓阶段。目前，我国正处于城镇化高速发展阶段，每年的发展速度在1%至1.2%。2006年底，我国城镇人口达到5.77亿人，城镇化水平43.9%。

　　张勤表示，按照学术的观点，一个国家在城镇化水平达到70%以后，城镇化进程开始放缓。目前，世界发达国家的城镇化水平都在80%左右，而一些老牌的发达国家，如英国，城镇化水平达到90%以上。北京城镇化水平达到83.62%，按照学术观点，北京已经达到国际发达国家城镇化水平。学者认为，我国作为一个历史悠久的农业大国，达到70%左右的城镇化水平就可以了，中国实现这个目标会在2050年左右。按此计算，中国至少还有43年的城镇化进程。不过，张勤特别强调，这只是学者的观点。