张广宁：不能只讲稳定房价 广州调控成效不明显

　　相关《意见》经市政府常务会议审议通过，张广宁要求尽快使房价稳定在较合理水平

　　张广宁论房价

　　“我也管不了房价，但我会尽量把它(房价)调低。”——1月23日，广州市两会。

　　“房价肯定会降下来，起码是小户型肯定要降，不降也要把房价稳定下来。”——2月2日，广东省两会。

　　“政府会全力以赴压低房价。”——3月5日，全国两会。

　　“我认为广州的房价肯定会降下来。所以我提醒中低收入者，如果想买房，先不用着急。”——3月5日，全国两会。

　　“控制房价，我的底气是很足的。”“广州有这个财力(控制房价)！”——3月15日，全国两会。

　　本报讯　前日下午，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，审议并原则同意了由市国土房管局、市建委和市规划局联合制定的《广州市关于加快住房和土地供应，加强住房管理，稳定住房价格若干问题的意见》(以下简称《意见》)。

　　“广州房价调控成效不明显”

　　该《意见》是为抑制广州市房价过快增长，保持房地产市场的健康、稳定、协调、规范发展，满足市民多层次住房保障的需求，根据国家关于加强对房地产市场宏观调控的政策并结合广州实际而制定的。

　　《意见》就努力增加住房供给、增加住宅建设用地储备和供给、稳步推进“城中村”和危破房改造、加强市场调控和管理、简化审批流程等方面提出了七条具体措施。

　　张广宁指出，由于受居住类用地实物储备和出让不足、住房供需矛盾突出、开发建设成本增加和居民超前的消费预期等因素影响，广州住房价格自2004年进入上升期以来，调控的成效还不明显，住房价格仍然呈现较快增长的态势，目前的房价偏高。

　　要正确运用市场机制和政府调控两个手段，针对房地产业发展中存在的问题，进一步加大引导和调控力度，坚持落实和完善各项政策，保持房地产投资合理规模，优化住房供应结构，引导合理消费，加强房价监管和调控，尽快使广州住房价格稳定在一个比较合理的水平。

　　“不能简单只讲稳定房价问题”

　　张广宁强调，稳定住房价格，从短期看是抑制房价涨幅过高，满足群众住房消费需求的重要举措，从长远看是促进房地产业持续健康发展，改善群众住房条件的根本要求。

　　要从不断改善群众住房条件出发，努力稳定住房价格。现阶段，房价偏高、增长偏快已经成为群众关注的焦点之一。住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题。

　　广州市委、市政府高度重视解决群众的住房问题。近几年，广州居民住房条件总体上有了较大幅度的改善。但是，还有相当部分居民群众的住房条件还不够好，尤其是一部分居住在老城区的低收入困难家庭，住房面积小、条件简陋、周边环境差、设施不配套，群众还不够满意。

　　张广宁说，我们不能简单地只讲稳定房价问题。要按照立足当前，着眼长远，分类指导，标本兼治的原则，在切实加强调控，尽快稳定房价，规范房地产市场秩序的同时，进一步完善公平普惠的多层次住房保障体系，建立健全住房梯次消费和建设模式，合理调整住房供应结构，努力改善群众住房条件，让人民群众安居乐业。这是我们做好工作的出发点和落脚点。

　　张广宁要求，要采取综合调控措施，坚决抑制住房价格过快增长。

　　七大措施

　　1　增加土地供应

　　三年内全市十区每年供应土地5平方公里

　　加大经营性商品住宅用地供应量，多渠道增加住房供给，缓解住房供需矛盾。

　　从2007年开始连续三年确保全市十区每年供应住宅用地5平方公里以上，其中2007年供应5.07平方公里，住宅供应总量达到建筑面积1250万平方米。

　　为进一步发挥二手住房市场和房屋租赁市场的调剂作用，引导市民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，缓解新建商品住房市场的供需矛盾。制定相关措施积极盘活空置住房的销售。

　　2　允许单位自建房

　　2010年基本解决中低收入家庭住房问题

　　加快政府保障型住房建设，切实解决中低收入住房困难家庭的住房问题。

　　坚持政府主导，充分调动社会各方力量，确保完成住房建设计划。2007年开工建设保障型住房2.3万套，194.1万平方米，明后两年陆续交付使用。其中2007年投入15亿元建设廉租房，全部解决2005年在册的人均居住面积10平方米以下的5643户双特困户住房问题。到2010年要建设经济适用房840万平方米、10.51万套，基本解决全市8.46万户中低收入家庭的住房问题。

　　经过法律法规确定的审批程序后，允许部队和国有大、中型企业利用自有居住用地自建经济适用住房，并严加监管，广泛接受社会监督。

　　房地产开发企业现有居住用地凡在今年内投入经济适用房开发建设，并于今明两年投放市场的，除享受建设经济适用房有关优惠政策外，政府还将提供优先服务和激励政策。加强和完善廉租房、经济适用房，包括单位自建经济适用房的管理，严格执行资格审查公示制度，坚决制止利用政府保障型住房谋取不正当利益行为。

　　3　盘活存量土地

　　今年公开出让16宗居住类闲置用地

　　加大闲置土地收回力度，盘活再利用存量土地，增大老城区居住用地供应量。

　　2007年，将公开出让16宗居住类闲置用地，规划建筑面积102.96万平方米；通过司法拍卖和公开出让盘活再利用16宗烂尾地，规划建筑面积32万平方米。合计在老城区增加供应建筑面积135万平方米、约1.5万套住宅。

　　4　推进老城区改造

　　启动荔湾、越秀、海珠旧房连片改造项目

　　加快推进老城区改造，改善人居环境。要围绕实施“中调”战略，政府主导，引入多种社会力量，加快城中村和危破房改造步伐。

　　2007年完成22.8万平方米危破房改造任务，并启动荔湾、越秀、海珠区三个地块共17.65万平方米旧房连片改造项目。

　　5　加快审批速度

　　缩短商品住房开发审批流程总体时间

　　加快用地和房屋建设审批，加快住房供应。政府要求国土、建设、规划等部门进一步规范房地产开发建设管理行政许可，简化办事流程，力求实现商品住房开发审批流程总体时间大幅缩短。

　　6　打击哄抬房价

　　全面检查全市楼盘，加强监督管理

　　开展房地产市场专项综合整治行动，创造公平竞争的市场环境和规范诚信的市场秩序。

　　由市建委牵头，市国土房管局、市规划局、市发改委、市物价局、市工商局、市统计局、市审计局、市财政局、市地税局等部门参加，组成联合检查组，对全市楼盘进行全面检查，加强房地产开发建设、产权交易和中介服务等环节的监督管理，坚决打击闲置土地、擅自变更规划用途、违规交易、故意延迟发售、恶意炒作、囤积房源和哄抬房价行为。

　　7　及时发布信息

　　大力宣传政府稳定房价的思路和决心

　　加强宣传引导，创造良好的舆论氛围。要大力宣传政府稳定房价的工作思路、措施和决心，增强政策透明度，全面、及时、准确发布土地出让、商品房供应量、基准地价、基准房价等信息，引导群众树立正确的住房消费观念，促进市场理性发展。

　　本版采写:本报记者　陈实　见习记者　王微　通讯员　欧阳永晟　周方　陈伟秋　穗府研　穗房宣