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张高丽入津 强化环渤海概念

http://www.sina.com.cn 2007年03月27日 09:28 21世纪经济报道

  3月25日下午,这位官员参加了天津市召开的领导干部会议。在该次会议上,贺国强正式宣布了中央的人事任免:张立昌不再兼任天津市委书记,原山东省委书记张高丽任天津市委书记。

  张高丽在会议上表示,来天津工作,是一个新的考验,他将努力做到:“一要为民,二要务实,三要清廉”。

  天津,这个中国北方最大的沿海开放城市,掀开了新的一章。

  张高丽入鲁6年

  “我们对于新书记寄予厚望。”天津市商委的一位干部表示,张高丽主政山东六年间给当地所带来的变化,就是自己信心的来源。

  2001年12月6日,刚刚过了55岁生日的张高丽从改革开放前沿阵地广东北上山东。之前,张高丽的职务是广东省委副书记、深圳市委书记。

  在世纪之交,“八十年代看广东,九十年代看浦东,二十一世纪初看山东”曾是山东政经两界耳熟能详的提法。但是,进入新世纪后的山东维持着一贯的“稳定增长”的节奏。

  2002年3月,张高丽在山东省九届人大五次会议上被补选为山东省省长。8个月之后,张高丽出任中共山东省委书记。

  此后,山东的经济增长开始加速。2006年,山东省的GDP增速14.5%,GDP总量首次超过2万亿元,在广东之后,与江苏省携手进入“2万亿GDP俱乐部”。

  当谈到张高丽入鲁给山东所带来的变化时,山东经济学院教授吴彬认为,“主要是观念的更新”,将发展经济(张高丽称之为“干事创业”)这个中心思想真正地深入各级干部的骨髓,并成为日常工作的压力和动力。

  2003年6月4日,履新省委书记半年之后,山东召开省委工作会议,张高丽作出了一个大胆的举措,将这个为期两天的高层会议以

电视直播的方式向公众开放。全程的现场直播,把省里最高层的工作会议置于全省九千万人的目光之下。

  济南市历下区的一位基层干部回顾当时的情景时不无感触,“当时就有强烈的感觉,干事创业将不再体现在口头上,更将成为我

公务员生涯安身立命的根本。”

  除了直播,张高丽还有一个让山东人更感意外的举动。

  他邀请了时任苏州市委书记的王珉、温州市委书记李强、南京市江宁区委书记王建华与会,各开半天“讲座”,谈如何抢抓机遇、如何壮大民企、如何盘活资源。

  “这让习惯于满足自我发展成果的山东干部们一下子受到了震撼,大开眼界,大受触动,大有收获。”

  “通过南方三个城市一把手的讲座,让山东的各级干部认识到与南方的差距,又通过与老大哥广东的比较严密地分析出山东的优势,我的感受是既有压力又有信心。”一位参加了会议的山东某县级一把手说。

  之后,张高丽给出了明确的发展方向——即着力发展外经外贸、高新技术、民营经济。

  民营经济是市场经济最活跃最具活力的成分,高新技术是衡量一个地区竞争性和可持续性的重要指标,而外经外贸又是迅速发展经济最有效最快捷途径。

  “张高丽书记提出‘三个亮点’实现山东经济的振兴,确实抓住了关键。”山东经济学院副院长王乃静评价说。更有专家表示,“三个亮点”已经成为“山东经济发生质变的主要原因”。

  “环渤海”概念强化

  “天津目前有了许多的政策优势,同时发展势头也不错,处于‘上升期’,希望新来的张高丽书记能够抓住机会、趁势而上。”滨海新区一位工作人员表示。

  天津作为我国四大直辖市之一,是华北重要的工业基地和环渤海地区的经济和商贸中心,也是我国北方最大的沿海开放城市,地位之特殊不言自明。

  近年来,在张立昌主政天津期间,陆续提出了“三五八十”四大奋斗目标以及“三步走”的发展战略,经济社会都有了一定的发展。

  2006年,全市生产总值达到4337.7亿元,增长了14.4%,实现了经济总量提前4年比2000年翻一番的目标。人均生产总值突破5000美元,成为国内第三个进入到5000美元俱乐部的省市。

  去年3月22日,在由温家宝总理主持召开的国务院常务会议上,《天津市城市总体规划(2005-2020年)》又获得原则通过,将这个曾经的“天子渡口”定位为“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”。而天津滨海新区获颁国家级新区,并成为“综合改革配套试点”,更成为天津未来发展的“助推器”。

  摆在张高丽面前的,是一个非常不错的开局。

  而有评论家指出,张高丽此次入主津城,或可破解环渤海地区各省各自为政缺乏分工合作的弊端。

  传统观点认为,山东是环渤海经济圈的一部分,但从经济联系上看,山东不仅远离京津,而且中间还有河北大片农村相隔,京津辐射力很难渗透至山东。再翻开中国版图,山东经济位置一目了然:位于黄河经济区和环黄海经济区、环渤海经济区交汇处,是华北经济区和华东经济区的结合部。

  山东省更为强调的是由济南、青岛、烟台、淄博、潍坊、威海、东营、日照组成的半岛城市群。

  2006年11月底,天津市长戴相龙率代表团到山东省和青岛市考察,共商合作发展大计。山东省政府和青岛市高层几乎全部出席了与天津代表团的座谈会。当时戴相龙提出天津与山东可以加强合作的方面包括:港口合作、区域交通网络、产业合作、科技合作、旅游合作、金融合作。

  专家认为,张高丽进入津门,将可以促进山东半岛融入环渤海区域的步伐,打破行政区划枷锁,积极参与京津冀和辽东半岛的合作,包括一些企业与京津在研发和生产基地上的合作,以及围绕环渤海提供农副产品、输出劳务等等。

  有评论者指出,张高丽在山东任职六年有余,以其对环渤海发展之熟悉,对推动“

十一五”规划的天津滨海新区以及环渤海区域经济,应可驾轻就熟。

  与此相对应的是,新任山东省委书记李建国也有深厚的“环渤海”的背景。

  3月27日下午3点半,山东省委召开大会,两天前刚刚卸任陕西省省委书记的李建国,正式走马上任,出任山东省委书记。出生于1946年的李建国是山东甄城人,属菏泽地区,这也令他的上任被一位山东菏泽市官员称为“回来了”。

  在赴陕西前,李建国在天津工作了二十几年,从基层一直做到天津市委副书记,对渤海地区情况非常熟悉。此番任命,正好和张高丽形成有益互动。


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